海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发《三亚市居住社区商业配套服务设施暂行规定》的通知

三府〔2011〕57号



各镇人民政府，各区管委会，市各有关单位：


　　《三亚市居住社区商业配套服务设施暂行规定》已经五届市政府第63次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二○一一年四月十七日


三亚市居住社区商业配套服务设施暂行规定



　　第一条 为构建和谐社区，提升我市居民生活质量，为加强和规范我市居住社区商业服务设施规划管理，明确我市居住社区商业服务设施规划导向和布局原则，根据《城乡规划法》和《商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》（商建发〔2005〕378号）等有关法律、法规和文件要求，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条 本规定适用于三亚市城市规划区范围内居住社区商业服务设施的规划管理。


　　第三条 本规定所称居住社区是指聚集在一定区域范围内的人们所组成的社会生活共同体。按照《城市居住区规划设计规范(2002)修订版》并根据我市的实际情况，居住社区按人口规模或户数划分为居住区、小区和组团。


　　按人口标准划分：居住区人口约为21000至48000人，小区人口约为7000至16000人，组团人口约为1000至2700人。按户数标准划分：居住区户数约为7000至16000户，小区为2000至4000户；组团为300至800户。


　　第四条 本规定所称商业服务设施是指从事商品流通、为生产经营和生活服务的经营场所，包括零售商店、餐饮店、商业街、购物中心、商品交易市场、汽车修理清洗店及其他生活服务设施。


　　第五条 居住社区商业设施的建设坚持商住分离、规划优先、市场化模式、便民利民的原则。



　　商住分离原则：实现住宅与商业的相对分离和商业的相对集中与独立，以保证商业不影响居民住宅的宜居环境。集中建设居住社区商业服务设施，形成一个商业服务集中的功能区域，居民的日常基本需求都可以在此得到满足。



　　规划优先原则：根据三亚城市发展总体规划，在三亚市商业网点规划的基础上，制定社区商业配套规划，指导社区商业的建设。



　　市场化模式原则：充分发挥市场在社区商业建设中的基础性作用；对一些社区居民日常生活离不开，而通过市场机制难以引入的一些微利或者经营比较困难的商业服务项目，则主要由政府调控和规划。



　　便民利民原则：居住社区商业的建设要以人为本，社区居民基本生活需求应在社区内得以解决。



　　第六条 居住社区商业配套服务设施建设依据由国家技术监督局、建设部联合发布的《城市居住区规划设计规范》（2002年版）中有关商业服务设施的要求实行，具体见下表：



商业服务设施控制指标及业态要求（m2）



组团 小区 居住区
商业服务建筑面积 150~770 3100~5800 14700~43000
金融邮电建筑面积 － 110~400 700~3000
应有的商业服务业态 小型副食品点、缝纫店；适度设置小型餐饮店、理发店。 小型副食品店、土产日杂店、净菜店、缝纫店、家电维修店；适度设置小型餐饮店、理发店、家电、五金店。 小型副食品店、土产日杂店、净菜店、烟酒店、文化用品店、储蓄邮政所、诊所药店、缝纫店、家电维修店；适度设置小型餐饮店、理发店、家电、五金店、照相馆、音像店、文化娱乐网点。





　　第七条 已经建成的居住区、小区、组团（以下简称居住社区）的商业服务设施应参照《城市居住区规划设计规范》并结合各小区实际情况，对用地和建筑面积不足的进行改善，商业服务业态不健全的进行提升。


　　第八条 新建的居住社区，其商业服务设施规划与建设应严格按照相关指标执行。


　　第九条 居住区鼓励设置小型副食品店、土产日杂店、净菜店、烟酒店、文化用品店、储蓄邮政所、诊所药店、缝纫店、家电维修店；适度设置小型餐饮店、理发店、家电、五金店、照相馆、音像店、文化娱乐网点。
小区鼓励设置小型副食品店、土产日杂店、净菜店、缝纫店、家电维修店；适度设置小型餐饮店、理发店、家电、五金店。


　　组团鼓励设置小型副食品点、缝纫店；适度设置小型餐饮店、理发店。


　　第十条 居住社区商业的业态业种配置必须以便民、利民、为民为目标，优先配置以满足居民日常生活消费为主的必备性业态。社区内居民可实现在步行8分钟的范围内，满足购物、餐饮等日常消费需求。


　　按照居民的最远消费距离，200米以内应配置有便利店；300米以内应配置有餐饮店、医药店；500米以内应配置有中小超市、美容美发店、洗染店；800米以内应配置有农贸市场（或生鲜超市）、金融服务网点和24小时营业的医药店（或医药服务窗口）。


　　第十一条 居住社区商业的各种业态应满足如下要求：


　　1.农贸市场：室内或棚顶式，营业面积1000—3000平方米，主要经营粮油、蔬菜、瓜果、水产品、禽蛋、肉类及其制品、豆制品、熟食、调味品、土特产等各类农产品和食品并符合国家相关质量要求。


　　2.中小超市：营业面积一般100—300平方米，主要经营各类生鲜蔬菜、肉类、粮油、调味品、食品饮料、日用生活用品等，商品品种一般在1000—3000种，营业时间12小时以上。


　　3.便利店：营业面积一般30—100平方米，主要经营食品饮料、日用生活用品等即时消费商品，商品品种一般在200—300种，营业时间16小时以上。


　　4.餐饮店：营业面积30平方米以上，经营品种、价格和档次以所在社区消费水平相适应，能提供订餐、送餐以及早餐服务，卫生、安全、环保等方面符合国家相关规定要求，营业时间10小时以上。


　　5.美容美发店：营业面积30平方米以上，能提供美容美发及相关的服务，并能为老年人、儿童及病残人等提供上门服务，卫生等方面符合国家相关规定要求，营业时间10小时以上。


　　6.医药店：营业面积40平方米以上，经营品种包括60%以上的国家基本药物品种，配有职业药剂师，符合国家相关规定要求。


　　7.洗染业：营业面积30平方米以上（连锁分店20平方米以上），能提供洗衣、熨烫和皮革衣物的清洗、上光等服务，有服务项目和收费标准明示牌，营业时间10小时以上。


　　8.金融服务网点：营业面积70平方米以上，能提供储蓄、汇款、代收费、兑换等基本的金融服务。


　　第十二条 已建成的居住社区，若商业服务设施未达到《城市居住区规划设计规范(2002)修订版》指标要求的，由市商务局及市工商局牵头，市规划、住建等部门积极配合，会同开发商、业主进行整改。


　　第十三条 对于市场配置度高、盈利性好且不容易产生环境污染的商业配套服务设施，如：小卖部、书店、药店等，由市商务局及市工商局进行设立引导，由开办者自行选择规模及具体开办地点。


　　对于市场配置度高、盈利性好且比较容易产生环境污染的商业配套服务设施，如：餐饮、卡拉OK 等，由市国土局、市商务局及市工商局共同审核后，确定开办的规模及地点。


　　第十四条 市商务局应会同其他有关部门，监督规划的实施，要求居住社区严格按照最初的规划执行，严防商业设施改做它用。


　　第十五条 鼓励居住社区业主进行经营业态创新，以满足社区居民日益多样化的需求。


　　第十六条 本规定的实施监管可依法采取以下措施：


　　1.组建由市规划局、市住房和城乡建设局、市商务局、市财政局、市民政局、市工商局和市综合行政执法局等部门组成的“三亚市居住社区商业服务设施建设领导小组”，同时，充分发挥街道办事处、居委会、物业管理部门和商业企业等几方面的积极性，互联互动，协调配合，促进三亚市社区商业建设健康有序发展。


　　2.对于未建成的居住社区，在其规划时期，由市规划局、市住房和城乡建设局联合对社区建设前期规划进行审核，保证社区从建设前期规划上符合三亚市社区商业设施建设规范，在社区规划人口、社区商业设施业态分布等方面符合三亚市的相关规定。


　　3.对于已经在建的居住社区，要求其商业设施建设应当与住宅建设同步完成，未能同步完成的，规划部门依法对相应的住宅建筑不予进行验收。在商业设施建设过程中实行建设工程规划监督公报制度，对规划行政主管部门在实施规划监督中发现的违法行为，市规划局定期发布公报，公布违法建设单位的名称、建设工程的名称及其所在位置、违法的时间和事实等。


　　4.对于已建成的居住社区，由市商务局、市工商局统计好其已经具有的商业设施业态和面积，然后根据本规定提出改进和完善意见，由小区所在的居委会根据此意见提出完善小区商业设施的方案并报市规划局审批，形成最终的完善方案。由市商务局、市住房和城乡建设局、市工商局组成联合检查小组，定期对方案实施的进度和情况进行监督。


　　5.由市商务局、市工商局对社区商业设施招商及商户登记注册等行为监管，尽量引进连锁经营和便利店，吸引管理规范、实力雄厚、信誉较好的大型企业进驻社区商业。


　　6.市商务局制定好居住社区商业配套设施建设和完善计划。按属地管理原则各社区商业配套设施建设由所在社区的区镇具体负责。市商务局、市住房和城乡建设局、市工商局等部门不定期召开联席会议，对各居住社区商业设施配套及建设情况进行检查，督促落实。


　　第十七条 本规定具体适用问题由市商务局负责解释。


　　第十八条 本规定自2011年5 月17 日起施行。


中国工商银行


中国工商银行关于颁发三个外币存款章程的通知

1989年7月5日，中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
我行制定的《中国工商银行单位外币存款章程》、《中国工商银行外币储蓄存款章程》、《中国工商银行外籍人员、侨胞外币存款章程》业经国家外汇管理局批准，现下发执行。各行要把执行中的情况和问题，及时报告总行。

附一 中国工商银行单位外币存款章程
第一条 为方便中、外单位存入外币，中国工商银行开办本项外币存款业务。
第二条 下列单位可以开立本存款帐户：
1．国营企、事业单位、机关、团体、学校和城乡集体经济组织。
2．外商投资企业（包括外资、侨资、中外合资和中外合作经营企业，下同）。
3．国内外金融机构。
4．各国驻华外交代表机构、领事机构、商务机构、驻华的国际组织和民间机构。
5．在中国境外或港澳地区的中、外企业和团体。
6．符合国家外汇管理规定的其他单位。
第三条 下列外汇可以存入本存款帐户：
1．由国外或港澳台地区汇入、携入或寄入可自由兑换的外汇。如为外钞，需按当日的外钞买入牌价和外汇卖出牌价折算成外汇入帐。不能立即付款的外币票据，需经银行办理托收，收妥后方可入帐。
2．国营企、事业单位、机关、团体、学校和城乡集体经济组织，经国家外汇管理部门批准可以保存的外汇。
3．外商投资企业所持有的外汇。
4．国内外金融机构持有的外汇。
5．其他符合国家外汇管理规定的外汇。
第四条 本存款的货币种类为美元、港币、日元、英镑、西德马克、法国法郎、加拿大元等七种。以其他外币存入，按存入日的外汇牌价折算成上述之一种货币入帐。
第五条 本存款为定期、活期两种。存款利率按照中国人民银行有关规定由本行公布。
1．定期存款为记名式存单，整存整取。单位定期存款分为三个月、半年、一年、二年四档。外商投资企业，国内外金融机构定期存款分为七天通知、一个月、三个月、六个月、一年、二年六档。起存金额不低于人民币5000元的等值外汇。定期存款未到期，如遇利率调整，未到期的定期存款仍按存入时原订利率计息；到期续存，则按转存日利率计息。
2．活期存款分为存折户和支票户两种，均不得透支。起存金额不低于人民币1000元的等值外汇，活期存款利率调整，分段计息。
第六条 本存款开户时，需向银行提供有关证明，填具开户申请书，预留印鉴，开户单位如存入定期存款，由存款行开给记名式定期存单：如存入活期存款，发给存折或开户通知。
第七条 本存款帐户的使用
1．可汇往外地或汇往境外。
2．可按公布的当日牌价兑换人民币。
3．可转入在存款银行或在其他金融机构开立的其他外币存款帐户。
4．根据存款单位所属人员的离境需要，可凭有关证明酌情提取外钞。
汇出汇款的货币种类原则上应与外币存款的货币种类相同。如汇出其他种类货币的外汇，按外汇买卖办理。
第八条 定期存款到期如欲续存，存款单位持定期存单及印鉴或约定的方式向存款银行办理续存手续。如到期未提取或未办理续存手续，逾期按支取日的活期存款利率计息。存款单位如因特殊需要，要求提前支取，利息改按支取日的活期存款利率计息。
有关七天通知存款利息的支付：（1）不存满七天，不付息；（2）存满七天，但未通知按活期利率计息；（3）存款超过七天，但未通知，满七天的按七天通知存款利率计息，其余部分按活期计息；（4）七天前通知，到期提取时，皆按七天通知存款利率计息。
第九条 存款单位如将存单、存折、支票（空白支票除外）和印鉴遗失，应立即持单位证明或原约定的凭证向存款银行书面挂失，经存款银行认可后，可以补发存款凭证或更换印鉴。在挂失前，如存款已被冒领，银行概不负责。
第十条 本存款帐户清户时，存款单位应将未用完的支票交回。
第十一条 存款银行对存款单位的存款负责保密。
第十二条 本章程由中国工商银行总行制定，解释、修改亦同。
第十三条 各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行可根据本章程制订实施细则。

附二 中国工商银行外币储蓄存款章程
一、为方便境内居民存储外币，大力组织个人闲散外汇资金，支援国家四化建设，特开办外币储蓄存款业务。
二、外币储蓄存款实行存款自愿、取款自由、原币计息、为储户保密的原则。
三、凡中国境内居民，均可以个人名义开立外币储蓄存款帐户。
四、本储蓄存款分为外汇帐户和外钞帐户。
1．凡从境外汇入、携入和境内居民持有的可自由兑换的外汇，均可存入外汇帐户。不能立即付款的外币票据，需经银行办理托收，收妥后方可存入。
2．凡从境外携入或境内居民持有的可兑换的外币现钞，均可存入外钞帐户。
五、存款的币种为美元、港币、日元、英镑、西德马克、法国法郎和加拿大元七种。其他可自由兑换的外币，由存款人自由选择上述货币之一种按存入日的外汇牌价折算入帐。
六、本储蓄存款分为定期和活期两种。存款利率按照中国人民银行的有关规定由本行公布。
1．定期存款为记名式存单，整存整取。存期分为三个月、半年、一年、二年四档。起存金额不低于人民币50元的等值外汇。定期存款未到期，遇利率调整，未到期的定期存款按存入日原订利率计息；到期续存，则按续存日的利率计息。
2．活期存款为存折户，可随时凭存折支取。起存金额不低于人民币20元的等值外汇。活期存款如遇利率调整。分段计息。
七、本储蓄存款开户时，由开户人填写开户申请书，开户人如存入定期存款，由存款行开给记名式存单，如存入活期存款，发给存折。如存款人要求凭印鉴支取，可在开户时预留印鉴，支取时凭印鉴和存单或存折支取。
八、本储蓄存款帐户的使用：
1．外汇帐户，本息可以汇往境外，可以支取外钞。
2．外钞帐户，本息可以支取外钞。如需汇往境外，需经过钞卖汇买，超过1000美元的大额款项的汇出须按国家外汇管理局的规定办理。
3．存款本息可以按支取日的外汇牌价兑换人民币，享受侨汇待遇。
4．存款人或其直系亲属获准出境，从存款帐户中支取外币现钞，可按规定凭出境证件由存款银行开给外币携带证携带出境。
存款支取的货币种类或汇出汇款的货币种类应与原存款的货币种类相同，如支取或汇出其他货币，按支取日外汇牌价折算。
九、定期存款到期如欲续存，存户持定期存单，预留印鉴的要加凭印鉴向存款银行办理续存手续，也可委托银行代办续存。如到期未提取或未办理续存手续，逾期按原定利率计息。存款人如因特殊需要，要求提前支取，改按实存期的相应档次存款利率计息，达不到最低档次的，按活期存款利率计息。部分提前支取者，未提部分仍按原利率计息。提前支取只限一次。
十、存款人遗失存单、存折、印鉴，应立即持本人身份证件以书面申请向存款银行办理挂失手续，经存款银行核实无误后，补发存单、存折或更换印鉴。如在挂失前存款已被领取，银行概不负责。
十一、本章程由中国工商银行总行制定，解释、修改亦同。
十二、各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行可根据本章程制定实施细则。

附三 中国工商银行外籍人员侨胞外币存款章程
第一条 为方便外籍人员、侨胞存入外币，中国工商银行开办本项外币存款业务。
第二条 本存款实行存款自愿、取款自由、原币计息、为存户保密的原则。
第三条 居住在国外或港澳地区的外国人、外籍华人、华侨、港澳台同胞、短期来华者，以及居住在中国境内的驻华使领馆外籍人员、外籍科技人员、记者、学者、专家、海员、留学生、实习生等，均可以本人名义开立外币存款帐户。
第四条 本存款分为外汇帐户和外钞帐户。
1．由国外或港澳台地区汇入、携入可自由兑换的外汇，可存入外汇帐户。如为不能立即付款的外币票据，需经银行办理托收，收妥后方可入帐。
2．携入的外汇如为可自由兑换的外钞，可存入外钞帐户，也可按当日的外钞买入价和外汇卖出价折算成外汇入帐。
第五条 本存款的货币种类为美元、港币、日元、英镑、西德马克、法国法郎和加拿大元等七种。
其他可自由兑换的外币，由存款人自由选择上述货币之一种，按存入日的外汇牌价折算入帐。
第六条 本存款分为定期、活期两种。存款利率按照中国人民银行有关规定由本行公布。
1．定期存款为记名式存单，整存整取。存期分三个月、半年、一年、二年四档。起存金额不低于人民币50元的等值外汇。定期存款未到期，遇利率调整，未到期的定期存款按存入时原订利率计息；到期续存，则按续存日的利率计息。
2．活期存款为存折户，可随时凭存折支取。起存金额不低于人民币20元的等值外汇。活期存款如遇利率调整，分段计息。
第七条 本存款开户时，由开户人填写开户申请书，要求凭印鉴支取的，应预留印鉴。开户人如存入定期存款，由存款行开给记名式存单；如存入活期存款，发给存折。居住在国外或港澳台地区的存款人，银行可根据其来信按约定的方式办理存款手续，存款行可代保管存单或存折，发给存款人保管证。
第八条 本存款帐户的使用
1．外汇帐户，本息可汇往中国境外，可以支取外钞。
2．外钞帐户本息可以支取外钞，如需汇往境外，需经过钞卖汇买。
3．可按公布的当日牌价兑换外汇人民币在中国境内使用，也可汇给国内亲属并按有关规定享受侨汇优待。
4．可以支付来华旅游的一切费用。
存款支取的货币种类或汇出汇款的货币种类，原则上应与存款货币种类相同，如支取或汇出其他种类货币的外汇，按外汇买卖办理。
第九条 定期存款到期未来银行支取，存款银行按原存款期限转期续存。
存款人如因特殊需要，要求提前支取，对提前支取的存款改按实存期的相应档次存款利率计息，达不到最低档次的，按活期存款利率计息，部分提前支取的，未提前支取部分的存款，仍按原定存时的利率计息。提前支取仅限一次。
第十条 存款人如将存折、存单、印鉴遗失，应立即持本人身份证明或原约定凭证向存款银行以书面申请挂失，经存款行认可后，可以补发存款凭证或更换印鉴。如在挂失前存款已被人领取，银行概不负责。
第十一条 本章程由中国工商银行总行制定，解释，修改亦同。
第十二条 各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行可根据本章程制订实施细则。