湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省人民政府法律顾问室工作规则的通知
湖北省人民政府办公厅
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省人民政府法律顾问室工作规则的通知
鄂政办发〔2008〕6号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《湖北省人民政府法律顾问室工作规则》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖北省人民政府办公厅
二○○八年一月九日
湖北省人民政府法律顾问室工作规则
第一章 总则
第一条为规范省人民政府法律顾问工作，促进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的规定，结合实际，制定本规则。
第二条政府法律顾问工作坚持以事前防范、事中控制风险为主，事后补救为辅的原则。
第三条省人民政府法律顾问室(以下简称法律顾问室)是省政府的法律顾问机构，受省政府委托，承担为省政府提供法律咨询服务、代理省政府法律事务、指导和协助省政府部门和下级政府的法律顾问工作等项任务。
第四条法律顾问室与省人民政府法制办公室合署办公。法律顾问室主任、副主任分别由省人民政府法制办公室主任、副主任兼任。省人民政府法律顾问室法律事务处为法律顾问室的日常办事机构，负责办理有关具体事务。
第二章 工作职责
第五条法律顾问室履行下列职责：
(一)参与省政府的重大决策、重大民事(含经济，下同)行为和行政行为的法律论证并提供法律意见；
(二)受省政府委托，代理省政府参与民事诉讼和仲裁案件；
(三)受省政府委托，代理省政府参与涉及省政府的非诉讼民事纠纷案件的处理；
(四)受省政府委托，参与省政府招商引资、项目投资、政府采购等合同(协议)谈判和其他经济贸易谈判，草拟、修改、审查以省政府名义签订的合同(协议)以及其他有关法律事务文件；
(五)受省政府指派，参与、指导、协调、处理省属国有企业或国有控股企业重大法律事务；
(六)指导和协助省政府各部门和下级政府的法律顾问工作。
第六条法律顾问室承办省政府领导交办的其他法律事务。
第三章 组织管理
第七条省政府建立首席法律顾问制度。法律顾问室主任兼任省政府首席法律顾问，主持法律顾问室全面工作。
法律顾问室副主任主持法律顾问室日常工作，负责召集法律顾问会议讨论工作，分管和指导法律事务处的具体事务。
第八条省政府建立专、兼职法律顾问制度，设立法律专家数据库。
第九条根据工作需要，法律顾问室经商人事、编制等部门同意后，可聘请具有较高理论水平和丰富实践经验的雇员制专职法律顾问。专职法律顾问可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘，报请批准后，由法律顾问室与其签订聘用合同。
法律顾问聘用合同的签订、变更或解除，由法律顾问室报人事部门备案。
第十条根据具体工作需要，法律顾问室可在法律专家数据库中临时约请兼职法律顾问。具体工作结束后，兼职法律顾问的工作任务随之结束。
第十一条省政府法律专家数据库的专家从法学理论、法律实务、政府法制、经济建设、社会管理、科学技术等领域中具有较高理论水平和丰富实践经验的专门人才中选录。
第十二条省政府部门和市(州）人民政府法律顾问机构的法律顾问人员名单及其他有关资料，报省政府法律顾问室备案。
第十三条法律顾问室应有计划地开展政府法律顾问工作经验交流与理论研讨活动，提高法律顾问队伍为各级政府及政府各部门服务的水平。
第四章 工作方式
第十四条专、兼职法律顾问通过调查研究、专题咨询、商务洽谈、委托代办或代理等形式，提供法律服务。
第十五条法律顾问室对省政府拟制订的规章和规范性文件、拟作出的重大民事行为和行政行为等需要进行调查研究、专题咨询的，专、兼职法律顾问应当从法律角度进行论证，并提供规范的书面意见。
第十六条省政府招商引资、项目投资、政府采购的合同(协议)谈判和其他经济贸易谈判需要法律顾问参加的，相关单位应当提前告知法律顾问室，并提供相关材料，由法律顾问室指定专职法律顾问或约请兼职法律顾问参加。
拟以省政府名义签订合同(协议)的，有关单位提供相关材料给法律顾问室后，专、兼职法律顾问应当及时、准确地对合同(协议)进行修改、审查。
第十七条经省政府同意，委托法律顾问代理的诉讼、仲裁或非诉讼事项，由法律顾问室负责办理委托手续。专、兼职法律顾问根据委托，在授权范围内代理省政府参与诉讼和仲裁案件，参与涉及省政府的非诉讼纠纷案件的处理。
第十八条专、兼职法律顾问认为属于事关全省经济社会发展等重大涉法问题，可提出书面建议，提交法律顾问室，由法律顾问室根据实际情况按程序处理。
第十九条法律顾问室向省政府出具的法律意见书，经法律顾问室负责人审查并签批，加盖法律顾问室印章，按政府工作规则呈报。
第二十条法律顾问室提出的经省政府同意的法律意见，省政府有关部门和下级政府应当采纳。不予采纳的，应当书面说明理由。
第二十一条建立政府法律事务报告和备案制度。各市（州）政府和省政府各部门应当向法律顾问室及时书面报告涉及诉讼、仲裁、非诉讼纠纷等法律事务的动态以及处理结果。
第二十二条法律顾问室需要以省政府名义处理有关涉法事务的，按程序报批后，使用省政府法律事务专用章。
第五章 工作纪律
第二十三条省政府法律顾问应当忠于事实和法律，维护国家、集体和个人的合法利益。出具的法律意见应当合法、准确、客观、全面，提供的法律服务具备应有的质量水准。
第二十四条省政府专职法律顾问在任职期间，不得接受其他当事人委托办理的法律事务；省政府兼职法律顾问在任职期间，不得接受其他当事人委托办理与省政府有利害关系的法律事务。
省政府法律顾问不得利用省政府法律顾问名义从事与省政府法律顾问事务无关的活动；不得从事或参与有违职业道德或有损职务声誉的活动；不得从事或参与有违廉政建设的活动。
第二十五条省政府法律顾问应当遵守保密规定。
第六章 工作保障
第二十六条省政府法律顾问根据工作需要，可阅读上级和省政府的有关文件和内部资料。阅读文件的范围和办法由法律顾问室依照有关规定予以确定。
第二十七条法律顾问室处理法律事务需要有关机构或单位予以协助的，有关机构或单位应当配合。
第二十八条法律顾问室与省政府有关部门协商后，可就法律顾问的工作薪酬等事项与受聘方进行协商、确定。
第二十九条法律顾问室工作经费纳入本级财政部门预算。
哈尔滨市统计违法行为行政处分规定
黑龙江省哈尔滨市统计局 哈尔滨市监察局
哈统发〔2005〕4号
哈尔滨市统计局 哈尔滨市监察局关于印发《哈尔滨市统计违法行为行政处分规定》的通知
各区、县（市）人民政府，市直各部门，中央、省属在哈单位：
现将修订后的《哈尔滨市统计违法行为行政处分规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：哈尔滨市统计违法行为行政处分规定
哈尔滨市统计局
哈尔滨市监察局
二○○五年七月二十五日
哈尔滨市统计违法行为行政处分规定
第一条 为推动全市树立和落实科学发展观和正确政绩观，加强统计管理，制止在统计上弄虚作假的行为，保障统计资料的准确性和及时性，依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政监察法》、《黑龙江省统计监督处罚条例》和《哈尔滨市统计管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各级国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他企事业单位工作人员。
第三条 统计违法行为可以通过执法检查、统计报表制度的有关规定等方式进行认定，并依照法定程序立案处理。
第四条 地方、部门和单位在国民经济和社会发展统计中，违反统计法律法规和统计制度规定，有虚报、瞒报统计资料等统计违法行为的，按虚报、瞒报数额占实际应报数额的比例，对负有直接责任的主要领导、主管领导和直接责任人员给予行政处分：
（一）虚报、瞒报数额占实际应报数额2%以上（含本数，下同）不到5%的，或者虚报、瞒报总人口、出生人口占实际数额2‰以下的，给予警告或者记过处分。
（二）虚报、瞒报数额占实际应报数额5%以上不到10%的，或者虚报、瞒报总人口、出生人口占实际数额2‰以上不到4‰的，给予记过或者记大过处分。
（三）虚报、瞒报数额占实际应报数额10%以上不到15%的，或者虚报、瞒报总人口、出生人口占实际数额4‰以上不到6‰的，给予记大过或者降级处分。
（四）虚报、瞒报数额占实际应报数额15%以上的，或者虚报、瞒报总人口、出生人口占实际数额6‰以上的，给予降级或者撤职处分。
第五条 地方、部门和单位领导人自行修改统计资料，伪造虚假统计数据，强令或授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者伪造虚假数据的，给予记大过至撤职处分。集体决定实施以上违反统计法律法规行为的，给予主要领导记大过至撤职处分，给予其他直接责任人员警告至降级处分。
第六条 地方、部门和单位不接受统计部门依法进行检查、核对、查询，或者刁难、阻碍甚至抗拒统计检查人员依法执行公务的，对负有直接责任的主管人员和直接责任人员给予记过至降级处分。
第七条 地方、部门和单位领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者拒绝、抵制伪造虚假统计数据的统计人员进行打击报复的，给予记大过至撤职处分；情节严重的，给予开除公职处分。
第八条 统计机构、统计人员参与篡改统计资料、伪造虚假统计数据的，对负有直接责任的主管人员和直接责任人员给予记过至撤职处分。
第九条 统计机构、统计人员违反统计资料保密管理规定，泄露国家秘密的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予记过至撤职处分。
第十条 统计机构、统计人员违反统计法律法规规定，泄露私人、家庭的单项调查资料或者调查对象的商业秘密，给私人、家庭或者调查对象生活或者生产经营活动造成损害的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予警告至降级处分。
第十一条 各级政府统计机构的统计人员玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的，对负有直接责任的主管领导和其他直接责任人员给予警告至记大过处分；情节严重的，给予记大过至撤职处分。
第十二条 违反统计法律法规应给予行政处分的，由政府统计机构向其主管部门发出《统计违法行政处分建议书》，该主管部门按照干部管理权限和行政处分程序办理，并将办理结果抄送发出《统计违法行政处分建议书》的统计机构。
该主管部门如果不能作出处理决定，应当向提出行政处分建议的统计机构说明理由；无正当理由拒不在规定期限内作出处理决定，故意包庇违法行为的，由提出行政处分建议的统计机构报请同级行政监察机关处理，并追究有关人员的责任。
第十三条 违反统计法律法规，篡改统计资料、伪造虚假统计数据，骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由作出决定的机关或者其上级机关、监察机关按规定予以纠正。
第十四条 本规定由哈尔滨市统计局、哈尔滨市监察局负责解释
第十五条 本规定自发布之日起执行，1997年4月14日哈尔滨市统计局、哈尔滨市监察局联合发布的《哈尔滨市统计违法行为行政处分暂行规定》同时废止。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省食品安全信息管理办法的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省食品安全信息管理办法的通知
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
《黑龙江省食品安全信息管理办法》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月二十一日
黑龙江省食品安全信息管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强食品安全信息管理和综合利用，规范信息的收集、报送、分析、通报和公布等工作，实现食品安全信息管理制度化、规范化，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称食品安全信息，是指县级以上人民政府、食品安全监管部门在履行职责中获知的，以一定形式记录、保存的食用农产品种植养殖、食品生产加工、食品流通、餐饮服务及食品安全事故等有关信息。
第三条 县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构负责规范、指导食品安全信息管理工作，汇总、分析、报送和公布本行政区域内的食品安全综合信息，积极推动建立统一的食品安全信息管理平台，并对各有关监管部门食品安全信息管理工作进行考核评价。
各有关食品安全监管部门负责各自职责范围内相关食品安全信息的收集、分析、报送、通报和日常监督管理信息的公布等工作。
第四条 县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构和有关食品安全监管部门应当建立食品安全信息管理制度，明确食品安全信息管理工作的分管领导，指定专人负责本辖区、本部门食品安全信息管理工作，保障和促进食品安全信息化建设，逐步实现食品安全信息共享。
第五条 食品安全信息管理应遵循科学、共享的原则，保证信息的全面、准确、及时、客观。
第六条 食品安全信息管理工作应当保守国家秘密和商业秘密，维护消费者和食品生产经营者的合法权益，维护社会稳定。
第二章 信息收集和报送
第七条 食品安全信息收集的内容：
（一）本辖区、本部门监管职责范围内食品安全总体情况信息；
（二）监管对象基本情况和变化情况信息；
（三）食品安全行政许可信息；
（四）食品安全监督管理工作制度、日常监管工作部署和监督检查结果等信息；
（五）食品安全监督检验检测计划和检验检测结果信息；
（六）食品安全专项整治和食品生产经营违法行为查处情况信息；
（七）食品安全地方性法规、规章、规范性文件信息；
（八）消费者和食品生产经营者反馈的信息；
（九）医疗机构日常发现的食源性疾病信息；
（十）食品安全地方标准制定、修订情况和企业标准备案情况信息；
（十一）省内首次出现的、已有食品安全风险评估结果的食品安全风险因素信息；
（十二）影响仅限于省内全部或者部分地区的食品安全风险警示信息，包括对食品存在或潜在的有毒有害因素进行预警的信息；具有较高程度的食品安全风险警示信息及相应的监管措施和有关建议的信息；
（十三）省内食品安全事故及其处理信息；
（十四）其他应当收集和报送的食品安全信息。
第八条 建立食品安全信息报送机制。
（一）每月初，县级人民政府承担食品安全监督协调职责的机构负责汇总本辖区上月食品安全重点信息，上报市（地）人民政府（行署）承担食品安全监督协调职责的机构。
（二）每月１５日前，省食品安全委员会各成员单位负责将本单位食品安全信息、各市（地）人民政府（行署）承担食品安全监督协调职责的机构负责汇总本级和所辖县（市、区）上月食品安全重点信息，上报省政府食品安全监督协调办公室（以下简称省食安办）。
（三）每年１２月１５日前，市（地）人民政府（行署）承担食品安全监督协调职责的机构和省食品安全委员会各成员单位负责汇总全年食品安全信息，并上报省食安办。
（四）上述单位除按要求定期报送食品安全信息外，还可根据工作需要随时将重要信息报送有关部门，其中食品安全事故及其处理信息按照《黑龙江省食品安全事故应急预案》有关规定报送。
（五）省食安办负责汇总省食品安全委员会各成员单位和各市（地）人民政府（行署）承担食品安全监督协调职责的机构上报的信息，上报省政府和国务院食品安全委员会办公室，并视情况通报省直有关部门或市（地）、县（市、区）人民政府（行署）。
第九条 加强舆情监测和媒体信息的收集、分析、报送工作。县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构和有关食品安全监管部门应当根据工作需要，收集国内外学术刊物、文献资料、报刊、广播、电视、互联网等披露的与食品安全有关的技术、管理、新闻事件等信息，及时进行汇总分析可能对本地或本省食品安全工作产生重大影响的信息，并及时上报同级人民政府及上级主管部门。
第三章 信息分析和通报
第十条 县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构负责本辖区食品安全信息的综合分析和评估，组织开展重大食品安全问题的调查研究，并提出应对和处置等建议。
第十一条 各有关食品安全监管部门应当建立食品安全信息通报制度，对信息通报的形式、内容、时限、要求和责任等作出具体规定。
第十二条 食品安全监管部门应当相互通报获知的食品安全信息。负有食品安全信息报送、通报、会商职责的有关部门应及时报送、通报和会商食品安全信息，不得瞒报、谎报、缓报。接到信息通报的部门应当及时对食品安全信息依据职责分工进行处理，对食品安全事故等紧急信息应当按照有关规定立即进行处理。
县级以上卫生、农业、畜牧兽医、商务、质监、工商和食品药品监管等同级监管部门每半年至少以书面形式相互通报１次食品安全监督管理对象基本情况或变化情况、行政许可情况、监管中发现的问题、检验检测结果、专项整治进展情况等信息。重大食品安全事故应急处置信息和重大食品安全投诉案件信息应及时通报。
食品安全委员会其他成员单位应根据食品安全监管实际工作需要向相关部门通报食品安全信息。
第十三条 对涉及其他部门的食品安全信息，各食品安全监管部门应及时以书面形式通报相关部门。接到通报的部门应依据职责分工进行处理。出现监管空白和职责划分不清的，应及时报告本级人民政府确定监管责任。
第四章 信息发布
第十四条 省食安办负责全省重大食品安全信息统一发布。县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构及食品安全委员会各成员单位应规范食品安全信息发布行为，通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式向社会发布食品安全信息。确需召开省政府新闻发布会的，应报省政府有关领导审定后，由省食品安全委员会发布。
第十五条 食品安全监管部门依据各自职责依法发布日常监督管理信息。日常监督管理信息涉及两个以上食品安全监管部门职责的，由相关部门联合发布。各有关部门应当向社会公布日常监督管理信息的咨询、查询方式，为公众查阅提供便利，不得收取任何费用。
第十六条 有关食品安全事故信息，应按照《黑龙江省食品安全事故应急预案》有关规定发布。
第十七条 各级食品安全监管部门在发布食品安全信息前，可以组织专家对信息内容进行研究和分析，提供科学意见和建议。在发布食品安全信息时，应当组织专家解释和澄清食品安全信息中的科学问题，加强食品安全知识的宣传、普及，倡导健康生活方式，提高公众食品安全风险防范意识和自我保护能力。
第十八条 各级食品安全监管部门发布食品安全信息时，应当及时通报各有关部门，必要时应当与有关部门进行会商，并将会商情况报告本级人民政府承担食品安全监督协调职责的机构。
第十九条 县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构、食品安全监管部门要支持新闻媒体开展食品安全信息报道。对重大食品安全问题要在第一时间通过权威部门向新闻媒体公布，并适时通报事件进展情况及处理结果。及时调查处理新闻媒体反映的食品安全问题，并通过适当方式公开处理结果，对不实和错误报道，要及时予以澄清。
第二十条 任何单位或者个人不得违法发布食品安全信息。媒体报道本行政区域内重大食品安全信息时，应当与本级人民政府承担食品安全监督协调职责的机构或相关食品安全监管部门沟通，保证发布的信息真实、准确。防止信息报道不真实造成不良影响和后果。
第五章 责任追究
第二十一条 食品安全信息公布实行“谁发布、谁负责”的原则，发布食品安全信息的部门应当根据《中华人民共和国食品安全法》规定的职责对发布的信息承担责任。
第二十二条 县级以上人民政府承担食品安全监督协调职责的机构应当对本级食品安全监管部门的食品安全信息管理工作进行考核和评价。
第二十三条 有下列情形之一的，予以通报批评；造成严重后果的，按规定追究相关人员的责任：
（一）未按照规定报送食品安全信息的；
（二）未通报重要食品安全信息的；
（三）报送、通报或发布的信息内容严重失实的；
（四）其他违反本办法的行为。
第六章 附 则
第二十四条 本办法自公布之日起施行。