国务院办公厅转发工商总局关于工商行政管理机关限期与所办市场彻底脱钩有关问题意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发工商总局关于工商行政管理机关限期与所办市场彻底脱钩有关问题意见的通知
国办发〔2001〕83号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
工商总局《关十工南行歧管理机关限期与所办市场彻底脱钩有关问题的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
工商行政管理机关与所办市场彻底脱钩,是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求,是维护市场监管执法公正性和权威性的前提。对这一重大原则问题,绝不能有半点含糊。各地要进一步加强对这项工作的领导.各有关部门要大力支持,切实采取有效措施,妥善解决脱钩中遇到的实际问题。工商总局要继续做好指导协调和督促检查工作,确保各项任务全面完成。
国务院办公厅
二OO一年十一月三日
关于工商行政管理机关限期与所办市场彻底脱钩有关问题的意见
(工商总局 二OO一年十月)
按照党中央、国务院的要求,工商行政管理机关必须与所办市场彻底脱钩。2001年7月27日朱镕基总理等国务院领导同志视察工商总局时指示,工商行政管理机关必须尽快与所办市场彻底脱钩。在各级党委和政府的领导下,各级工商行政管理机关认真贯彻落实党中央、国务院的决定和国务院领导同志的指示精神,积极行动、在1995年以来与所办市场基本实现机构、职责、财务、人员“四分离”的基础上.全面开展了与所办市场彻底脱钩的工作:为进一步推动市场办管脱钩工作积极稳妥地进行,确保限期完成任务,现针对各地在实施市场办管彻底脱钩中遇到的有关问题,提出如下意见。
一、进一步统一思想,提高认识
工商行政管理机关与所办市场彻底脱钩,是完善国家行政执法体制,加强工商行政管理队伍建设的重大举措;是实现工商行政管理职能到位,确保市场监管执法的公正性和廉洁高效,切实履行整顿和规范市场经济秩序职责的重要保证。
各级工商行政管理机关必须坚定不移、不折不如地贯彻执行党中央、国务院关于实行政企分开和党政机关与所办经济实体脱钩的决定,顾大局,识大体,雷厉风行,令行禁止,坚决纠正明脱暗不脱、藕断丝连等错误做法,坚决克服“情难却、利难舍”的本位主义思想,把与所办市场彻底脱钩作为一项政治任务,高度重视,加强领导,确保按期完成。
二、脱钩的范围和方式
(一)凡至今尚未与工商行政管理机关在人、财、物等方面完全脱钩的市场或其他经济实体,均属此次彻底脱钩的范围。
1.工商行政管理机关利用财政拨款、银行贷款或自筹资金兴办的各类市场(包括市场服务中心、市场开发公司以及其他市场中介机构,下同);
2.工商行政管理机关与其他机构或组织合资、合作联办的各类市场;
3.虽已实行“四分离”或产权已移交地方政府,但仍继续交由工商行政管理机关代管的各类市场;
4.工商行政管理机关所属单位兴办或代管的各类市场:
5.工商行政管理机关直接兴办的其他经营实体。
(二)对上述各类市场或其他经营实体,各地可以根据实际情况,采取以下方式实现彻底脱钩:
1.工商行政管理机关利用财政拨款、银行贷款兴办的各类市场,要全部移交给当地政府或由政府指定的国有资产经营管理公司。移交方式应以地(市)或县为单位、将辖区内所有需要移交的各类市场(包括市场的人员、产权、债权及债务)一并移交;个别情况特殊的,经协商也可以单一市场为单位移交。
2.工商行政管理机关与其他机构或组织合资、合作联办的各类市场.可通过拍卖、转让股权等方式实现脱钩。其中,由财政拨款投资形成的股权在拍卖、转让后,所得收入应全部上缴省级财政部门。
3.工商行政管理机关虽未投资但牵头组建并负责管理的各类市场,由投资人依法组建为有限责任公司,自主经营,工商行政管理机关退山其经营管理。
4.已经实行“四分离”但仍由工商行政管理机关代管的各类市场,必须彻底移交人员和产权、并解除市场代管关系。
5.已经向地方政府移交产权,但仍交由工商行政管理机关代管的各类市场,必须在规定的期限内解除代管关系。
6.在明晰产权的基础上,工商行政管理机关可以将拥有产权或股权的市场和直接兴办的其他经营实体进行拍卖、转让。其中,内财政拨款投资形成的股权在拍卖、转让后,所得收入流全部上缴省级财政部门。
今后,各级工商行政管理机关一律不得兴办、代管各类市场及其他经营实体,工商行政管理人员一律不得在各类市场和其他经营实体中任职或兼职。
三、脱钩的时间和步骤
根据市场办管彻底脱钩工作的总体部署,各省、自治区、直辖市工商局须于2001年12月中旬以前完成市场办管彻底脱钩任务。工商总局将派出督查小组到各地进行督促检查;并于12月底派出验收小组逐省进行检查和验收,向国务院写出正式报告。
四、加强领导。明确责任,确保脱钩工作顺利完成
(—)加强领导,精心组织。工商行政管理机关与所办市场彻底脱钩政策性强、涉及面广、难度较大,需要在各级地方人民政府统一领导、组织协调和财政、银行、人事、劳动和社会保障等有关部门的密切配合下积极稳妥进行。各省、自治区、直辖市人民政府应成立由分管副省长(副主席、副市长)负责的领导小组,切实加强对市场办管脱钩工作的领导,并在省、自治区、直辖市工商局设立相应的办事机构,具体负责组织实施。
(二)建立责任制,狠抓落实。各级工商行政管理机关要把完成市场办管彻底脱钩任务作为。“一把手”的责任,由主要负责同志亲自抓,并组织强有力的工作班子,一级抓一级,层层抓落实。
(三)采取有效措施,确保国有资产不流失。各级工商行政管理机关在与所办市场彻底脱钩中,要采取有效措施,做好资产清查、产权界定等工作,切实加强国有资产管理,依法保护国家、集体和个人的合法权益。对在脱钩中造成国有资产流失、甚至利用脱钩之机以权谋私侵吞国有资产的,要坚决予以严肃查处。移交市场产权时,要及时到有关银行办理债务确认手续;涉及银行贷款债务转移的,要重新签订借款合同。
(四)增强政治意识,自觉维护改革、发展、稳定的大局。在市场办管彻底脱钩中,要保持正常的工作秩序,努力维护社会稳定;切实做到通过市场办管彻底脱钩,进一步加强工商行政执法机构和队伍建设,实现职能转变,强化监管执法,更好地发挥工商行政管理机关维护市场秩序、促进经济发展的职能作用。
(五)从严治政,严格纪律。各级工商行政管理机关要把与所办市场彻底脱钩作为一项严肃的政治任务,态度要坚决,行动要积极,措施要得力,要求要从严。对工作不力、拖延不办,阳奉阴违、顶着不办.以及违反规定继续兴办或代管市场的,要追究主要负责人及上级机关责任人员的责任,予以严肃查办,确保市场办管彻底脱钩任务如期完成。
进口饲料和饲料添加剂注册目录2001-06
农业部
中华人民共和国农业部公告
第170号
根据《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》的规定,批准意大利威尼达公司等51家公司的68种饲料和饲料添加剂产品在我国注册或重新注册,并发给《进口登记许可证》(品种见进口饲料和饲料添加剂注册目录2001-06)。目录中所列产品的监督检验按中华人民共和国国家标准或我部发布的质量标准执行。
二〇〇一年八月二十七日
进口饲料和饲料添加剂注册目录2001-06
商品名称
产品类别
生产厂家
许可证号
有效期限
0.1%铬精
0.1%Picolean 饲料添加剂
Feed additive 意大利威尼达公司
Vanetta S.P.A. Italy (2001)外饲准301号 2001.08-
2006.08
0.04%铬精
0.04%Picolean 饲料添加剂
Feed additive 意大利威尼达公司
Vanetta S.P.A. Italy (2001)外饲准302号 2001.08-
2006.08
百事美调和油D
Bergafat Blended Oil D 能量饲料
Energy feed 百事美(马来西亚)有限公司
Berg &Schmidt (M) Sdn. Bhd., Malaysia (2001)外饲准303号 2001.08-
2006.08
百事美调和油C
Bergafat Blended Oil C 能量饲料
Energy feed 百事美(马来西亚)有限公司
Berg &Schmidt (M) Sdn. Bhd., Malaysia (2001)外饲准304号 2001.08-
2006.08
百事美单胃动物
脂肪粉
Bergafat Monogastric 能量饲料
Energy feed 百事美(马来西亚)有限公司
Berg &Schmidt (M) Sdn. Bhd., Malaysia (2001)外饲准305号 2001.08-
2006.08
百事美反刍动物
脂肪粉
Bergafat Ruminant 能量饲料
Energy feed 百事美(马来西亚)有限公司
Berg &Schmidt (M) Sdn. Bhd., Malaysia (2001)外饲准306号 2001.08-
2006.08
百事美棕榈饼
Berga meal 能量饲料
Energy feed 百事美(马来西亚)有限公司
Berg &Schmidt (M) Sdn. Bhd., Malaysia (2001)外饲准307号 2001.08-
2006.08
喷雾干燥
动物血球粉
DP-92 蛋白质饲料
Protein feed 阿根廷Harinarg公司
Harinarg Co., Argentina (2001)外饲准308号 2001.08-
2006.08
饲料级鱼油
Feed Grade Fishoil 能量饲料
Energy feed 秘鲁
高龙集团股份有限公司代理 (2001)外饲准309号 2001.08-
2006.08
优卡狗粮
Eukanuba®
dog food 配合饲料
Compound feed 美国爱慕思公司
The Iams Company, USA (2001)外饲准310号 2001.08-
2006.08
爱慕思猫粮
Iams cat food 配合饲料
Compound feed 美国爱慕思公司
The Iams Company, USA (2001)外饲准311号 2001.08-
2006.08
金枪鱼粉
Tuna fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 美国萨摩亚斯塔基斯特公司
Starkist Samoa, Inc.USA (2001)外饲准312号 2001.08-
2006.08
红鱼粉
Red fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 秘鲁Corporacion Pesquera Inca S.A.
Corporacion Pesquera Inca S.A.Peru (2001)外饲准313号 2001.08-
2006.08
红鱼粉
Red fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 秘鲁Empresa Pesquera SAN Feermin S.A.Empresa Pesquera SAN Feermin S.A.Peru (2001)外饲准314号 2001.08-
2006.08
白鱼粉
White fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 秘鲁Empresa Pesquera SAN Fermin S.A.Empresa Pesquera SAN Fermin S.A. Peru (2001)外饲准315号 2001.08-
2006.08
ZAR-Min牌饲用沸石(铝矽酸钠)
ZAR-Min Zeolite
(Sodium Aluminosilicate) 矿物质饲料
Mineral additive 美国ZEO.有限公司
ZEO. Inc. USA (2001)外饲准316号 2001.08-
2006.08
喷雾干燥
动物血浆粉
DP-73 蛋白质饲料
Protein feed 阿根廷Harinarg公司
Harinarg Co., Argentina (2001)外饲准317号 2001.08-
2006.08
威豪狗粮
WV dog food 配合饲料
Compound feed 美国Kal Kan 食品有限公司
Kal Kan Foods Inc., USA (2001)外饲准318号 2001.08-
2006.08
威豪猫粮
WV cat food 配合饲料
Compound feed 美国Kal Kan 食品有限公司
Kal Kan Foods Inc., USA (2001)外饲准319号 2001.08-
2006.08
低蛋白乳清粉
Whey Permeate 蛋白质饲料
Protein feed 德国BMI 公司
Baybrische Michindustrie Eg, Germany (2001)外饲准320号 2001.08-
2006.08
红鱼粉
Red fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 巴拿马Pesquera Taboguilla, S.A.
Pesquera Taboguilla, S.A. Panama (2001)外饲准321号 2001.08-
2006.08
白鱼粉
White fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 阿根廷Coomarpes Ltda.,
Coomarpes Ltda., Argentina (2001)外饲准322号 2001.08-
2006.08
白鱼粉
White fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 冰岛Exis Ehf.公司
Exis Ehf. Iceland (2001)外饲准323号 2001.08-
2006.08
鱼精粉
Dried Fish Soluble Powder 蛋白质饲料
Protein feed 日本Kaikoh株式会社
Kaikoh Co., Ltd., Japan (2001)外饲准324号 2001.08-
2006.08
干贝精粉
Scallop liver powder 蛋白质饲料
Protein feed 日本Kaikoh株式会社
Kaikoh Co., Ltd., Japan (2001)外饲准325号 2001.08-
2006.08
饲料级家禽脂肪
Feed grade
poultry tallow 能量饲料
Energy feed 澳大利亚Camilleri Stockfeeds公司
Camilleri Stockfeeds Pty Ltd., Australia (2001)外饲准326号 2001.08-
2006.08
饲料级混合油
Feed grade mixed grease 能量饲料
Energy feed 日本新光株式会社
Shinko Co., Ltd., Japan (2001)外饲准327号 2001.08-
2006.08
澳宝干狗粮
AOBAO dog food 配合饲料
Compound feed 大澳大利亚饲料库
Great Australian Stockfeed (2001)外饲准328号 2001.08-
2006.08
美速美—蓝
Mixomel-Blue 蛋白质饲料
Protein feed 比利时纽卡米动物营养公司
Nukamel N.V. Belgium (2001)外饲准329号 2001.08-
2006.08
L-苏氨酸
L-Threonine 98.5% 饲料级氨基酸
Amino acid
feed grade 美国Biokyowa公司
Biokyowa Incorporated,USA (2001)外饲准330号 2001.08-
2006.08
白鱼粉
White fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 阿拉斯加海洋食品股份有限公司
Alaska Ocean Seafood LP, USA (2001)外饲准331号 2001.08-
2006.08
白鱼粉
White fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 新西兰
环亚太有限公司代理 (2001)外饲准332号 2001.08-
2006.08
虾苗饲料
Shrimp fry feed 配合饲料
Compound feed 合盛饲料厂
Her Sun Feeds Factory (2001)外饲准333号 2001.08-
2006.08
红鱼粉
Red fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 智利Pesquera Qurbosa S.A.
Pesquera Qurbosa S.A. Chile (2001)外饲准334号 2001.08-
2006.08
维克胖维他
预拌剂
Vitamino premix 预混合饲料
Premix feed 法国维克药厂股份有限公司
Virbac S.A. France (2001)外饲准335号 2001.08-
2006.08
热带观赏鱼饲料
Tropical fish food 配合饲料
Compound feed 海丰饲料股份有限公司
Hai Feng Feeds Co., Ltd. (2001)外饲准336号 2001.08-
2006.08
红鱼粉
Red fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 智利
香港大洋实业有限公司代理 (2001)外饲准337号 2001.08-
2006.08
生沛素
Bioture 饲料添加剂
Feed additive 美国Scifeed 公司
Scifeed Company, USA (2001)外饲准338号 2001.08-
2006.08
奶牛用补充饲料
PPV 500 预混合饲料
Premix feed 德国Schlubach & Co. Handels-und Bochako GmbH公司
Schlubach & Co. Handels-und Bochako GmbH, Germany (2001)外饲准339号 2001.08-
2006.08
狗粮
Dog food 配合饲料
Compound feed 美国罗森普瑞纳公司
Ralston Purina Company. USA (2001)外饲准340号 2001.08-
2006.08
狗罐头
Dog can 配合饲料
Compound feed 美国罗森普瑞纳公司
Ralston Purina Company. USA (2001)外饲准341号 2001.08-
2006.08
猫粮
Cat food 配合饲料
Compound feed 美国罗森普瑞纳公司
Ralston Purina Company. USA (2001)外饲准342号 2001.08-
2006.08
猫罐头
Cat can 配合饲料
Compound feed 美国罗森普瑞纳公司
Ralston Purina Company. USA (2001)外饲准343号 2001.08-
2006.08
鱼饲料
Fish feed 配合饲料
Compound feed 韩国宇星饲料株式会社
Woosung Feed Co., Ltd. Korea (2001)外饲准344号 2001.08-
2006.08
速酸肥
Stacidem 1406Z 饲料酸化剂
Feed acidifier 美国Interphil Laboratories,公司
Interphil Laboratories, Inc.USA (2001)外饲准345号 2001.08-
2006.08
红鱼粉
Red fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 美国欧米加蛋白公司
Omega Protein, INC.USA (2001)外饲准346号 2001.08-
2006.08
白鱼粉
White fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 法鲁群岛
高龙集团股份有限公司代理 (2001)外饲准347号 2001.08-
2006.08
俄罗斯白鱼粉
Russian white fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 中水远洋股份有限公司
CNFC Overseas Fishery Co., Ltd. (2001)外饲准348号 2001.08-
2006.08
保安生9302
Prozyme 9302 饲料级酶制剂Feed enzyme 芬兰饲料国际有限公司
Finnfeeds Oy, Finland (2001)外饲准349号 2001.08-
2006.08
麦质素(液体)
WheatEase(Liquid) 饲料级酶制剂Feed enzyme 美国ChemGen公司
ChemGen Corp,.USA (2001)外饲准350号 2001.08-
2006.08
麦质素(粉剂)
WheatEase-D(Dry) 饲料级酶制剂Feed enzyme 美国ChemGen公司
ChemGen Corp,.USA (2001)外饲准351号 2001.08-
2006.08
L-赖氨酸盐酸盐
L-Lysine Monohydrochloride 饲料级氨基酸
Amino acid
Feed grade 协和发酵工业株式会社墨西哥分厂
Fermenlariones Mexicanas, S.A. de C.V. (2001)外饲准352号 2001.08-
2006.08
红鱼粉
Red fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 纳米比亚
环亚太有限公司代理 (2001)外饲准353号 2001.08-
2006.08
红鱼粉
Red fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 印度尼西亚
环亚太有限公司代理 (2001)外饲准354号 2001.08-
2006.08
红鱼粉
Red fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 马来西亚
马来西亚建荣水族公司代理 (2001)外饲准355号 2001.08-
2006.08
红鱼粉
Red fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 智利CIA. Pesquera Camanchaca公司
CIA. Pesquera Camanchaca S.A. Chile (2001)外饲准356号 2001.08-
2006.08
白鱼粉
White fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 俄罗斯
美国百事达有限公司代理 (2001)外饲准357号 2001.08-
2006.08
虾粉
Shrimp meal 蛋白质饲料
Protein feed 冰岛Exis Ehf. 公司
Exis Ehf. Iceland (2001)外饲准358号 2001.08-
2006.08
埃特红FS 30NT
Capsantal FS 30NT 饲料着色剂
Feed additive-Pigment 西班牙埃特亚公司
Industrial Tecnica Pecuaria S.A.Spain (2001)外饲准359号 2001.08-
2006.08
埃特黄EBS 30NT
Capsantal EBS 30NT 饲料着色剂
Feed additive-Pigment 西班牙埃特亚公司
Industrial Tecnica Pecuaria S.A.Spain (2001)外饲准360号 2001.08-
2006.08
龙盾
Shield 饲料防霉剂
Mold Inhibitor 比利时建明欧洲公司
Kemin Europa N.V Belgium (2001)外饲准361号 2001.08-
2006.08
金闪闪
ORO GLO 饲料着色剂
Feed additive-Pigment 美国建明工业公司
Kemin Industries Inc. USA (2001)外饲准362号 2001.08-
2006.08
白鱼粉
White fishmeal 蛋白质饲料
Protein feed 加拿大西海岸提炼公司
West Coast Reduction Ltd., Canada (2001)外饲准363号 2001.08-
2006.08
饲料级牛羊油
Inedible Tallow 能量饲料
Energy feed 澳大利亚Iloura Resources有限公司
Iloura Resources Pty Ltd. Australia (2001)外饲准364号 2001.08-
2006.08
高能L
NOBA DF 6/99L 能量饲料
Energy feed 马来西亚南方食用油工业有限公司
Southern Edible Oil Industries(M) Sdn .Bhd., Malaysia (2001)外饲准365号 2001.08-
2006.08
高能
NOBA DF 6/99 能量饲料
Energy feed 马来西亚南方食用油工业有限公司
Southern Edible Oil Industries(M) Sdn .Bhd., Malaysia (2001)外饲准366号 2001.08-
2006.08
现代鱿鱼肝粉
Hyundai Squid Liver Powder 蛋白质饲料
Protein feed 韩国现代特殊饲料株式会社
Hyundai Special Feed Ind. Co., Ltd., Korea (2001)外饲准367号 2001.08-
2006.08
牛油脂
Cattle Tallow 能量饲料
Energy feed 美国贝克公司
Baker Commodities Inc., USA (2001)外饲准368号 2001.08-
2006.08