中国保险监督管理委员会


关于印发《保险业开发针对非典新产品的指导意见》的通知
保监发〔2003〕66号

各保监办，各保险公司：

　　为进一步贯彻落实国务院领导同志对保险业积极支持防疫工作的批示，做好新产品开发工作，支持防治“非典”斗争，我会制定了《保险业开发针对非典新产品的指导意见》。现印发给你们，请结合实际情况执行。

　　特此通知

　　 　　

　　二OO三年五月十六日

　　



保险业开发针对非典新产品的指导意见

　　

　　为进一步贯彻落实国务院领导同志对保险业积极支持防治“非典型肺炎”（以下简称“非典”）的批示，更好发挥保险的保障功能，现对保险公司开发针对“非典”新产品（以下简称新产品）工作提出如下指导意见：

　　一、保险公司应积极开发针对“非典”的新产品，同时应坚持科学的态度，注意控制和管理风险。

　　二、保险公司应根据自身具体情况，实事求是，认真总结业务经验，分析相关数据，开发新产品。同时，各保险公司应加强与医疗防疫部门的合作，注重公司之间的数据交流，形成合力，为社会提供更多更好的保险产品。保险公司开发“非典”新产品应以短期保障型产品为主，并可根据市场变化和业务经验数据进行条款费率的调整。

　　三、保险公司应积极开发适合电话销售、邮递销售等直销渠道的新产品。保险公司在销售新产品时应如实宣传产品的保险责任和责任免除，不得夸大责任和误导宣传。

　　四、保险公司应加强健康保险、定期寿险、责任保险和利润损失保险等新产品的开发。

　　五、保险公司开发的健康保险产品可以为被保险人的医疗和疾病给予经济保障，还可以通过健康保险业务和医疗机构建立更紧密的合作，积极支持卫生防疫和疾病预防工作。

　　六、保险公司开发的定期寿险产品可以为被保险人因为“非典”或其他原因造成的身故给予经济补偿，帮助受益人克服“非典”导致家人不幸造成的经济困难。

　　七、保险公司通过开发责任保险产品，为投保人提供因“非典”原因造成的经济赔偿责任的保险，可以发挥保险的经济补偿作用，增强投保人抗击“非典”的能力。

　　八、保险公司应着手研究开发因“非典”等原因造成被保险企业的利润损失保险，通过保险保障机制，帮助被保险企业稳定经营，保障社会经济活动的正常发展。

　　九、保险公司应加强针对“非典”新产品的风险管理，发挥再保险分散风险的作用，积极发挥保险的保障和经济补偿职能，在开发新产品支持防疫工作的同时，加强保险业自身发展，不断增强抵御风险的能力。

　　十、中国保监会及各保监办将积极支持保险公司开发新产品，按照特事特办的方法处理“非典”新产品的备案或审批手续，并积极与有关部门进行沟通协调，为保险产品投入市场支持防疫工作创造良好的环境。




江苏省连云港市人民政府办公室


连云港市人民政府办公室文件

连政办发〔2007〕89号

　
市政府办公室关于印发连云港市海域使用动态监视监测管理暂行办法的通知


各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市海域使用动态监视监测管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○七年五月十日


连云港市海域使用
动态监视监测管理暂行办法

第一条 为加强海域使用监管，提高海洋行政管理效率，保护海域使用权人的合法利益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、国务院《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》和国家海洋局《关于加强区域建设用海管理工作的若干意见》(国海发[2006]14号)等有关规定，结合本市海域使用管理的实际，制定本暂行办法（以下简称本办法）。
第二条 本市行政区域内申请用海的单位和个人必须遵守本办法。
第三条 市海洋行政主管部门具体负责全市海域使用动态监视监测管理工作，其职责：
（一）负责编制年度监视监测工作方案；
（二）承担国家和江苏省要求的年度海域使用动态监视监测任务；
（三）开展所辖海域地面监视监测、异点异区监测核查与信息反馈、监视监测产品制作与信息服务；
（四）建立与维护海域使用动态监视监测管理系统、监控与指挥平台。
第四条 海域使用动态监视监测人员，必须具备海洋、测绘、自然地理、遥感与地理信息系统等专业技能；必须通过国家海洋局组织的技术考核，持证上岗。
第五条 县（区）海洋行政主管部门应当在市海洋行政主管部门的指导下，对本行政区域内的基本不改变海域自然属性的用海项目进行监视监测。
第六条 海域使用动态监视监测应包括以下内容：
（一）海域使用状况监视监测
1．现状监视监测。已开发、未开发的海域面积及分布状况等；
2．权属监视监测。各类用海项目的宗海界址、面积、用途、权属及其变更情况等；
3．异点异区监视监测。遥感或举报发现的违规用海等；
4．功能区监视监测。海洋功能区利用状况及海洋功能执行情况等；
5．海域资源价值监视监测。海域等级、宗海价格、海域使用金和经济产值等；
6．在建工程用海项目监视监测。在建工程用海项目的用海面积、位置、用途和施工过程等。
（二）海域自然属性监视监测
1．岸线变化。岸线长度、分布、类型和面积等；
2．河口海湾。河口海湾形态和面积等；
3．海岛动态。海岛数量、面积、植被和岸线变化等；
4．海洋环境地质灾害监测。海岸侵蚀、海水入侵等。
市海洋行政主管部门应充分利用国家海洋行政主管部门统一组织实施的卫星和航空遥感监视监测的成果，对举报发现的异点异区进行核查。
第七条 本市海域使用动态监视监测应按国家和江苏省要求的频次和时效，完成地面监视监测。权属监视监测每月一次，在建工程用海项目监视监测每月一次，海域资源价值监视监测每年一次。
第八条 对需要依法进行海域使用论证的新申请用海项目，应在《海域使用论证报告书》中明确《海域使用动态监视监测方案》。委托有测量资质的单位，按照论证通过的方案进行海域使用动态监视监测，并形成《海域使用动态监视监测报告》，定期报送市海洋行政主管部门。《海域使用动态监视监测报告》式样由市海洋行政主管部门提供。
第九条 市建立适合本地区海域使用实际情况和管理特点的海域使用动态监视监测管理系统，作为国家和省海域使用动态监视监测的有机组成部分，执行国家海洋行政主管部门统一制定的相关管理规定和技术规程，并与省海域使用动态监视监测管理系统相衔接，实行资源共享。
第十条 对于国务院《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》第三条中明确的海洋工程项目，在竣工验收时，海洋工程项目单位必须提供有测量资质单位出具的《海域使用动态监视监测报告》。
第十一条 凡在本市行政区域内使用海域的单位和个人，应当主动接受并积极配合市海洋行政主管部门对用海项目进行监视监测，按要求如实、完整地提供相关资料，发现所使用的海域自然资源和自然条件发生重大变化时，应当及时告知市海洋行政主管部门。
第十二条 市海洋行政主管部门应按照职责，对本市近岸和其它重点海域的各类海域使用状况及其变化进行长期业务化监视和监测，并将海域使用动态监视监测资料，及时报送上级海洋行政主管部门和抄送相关县(区)海洋行政主管部门。
第十三条 市海洋行政主管部门应根据县(区)海洋行政主管部门提供的海域使用申请、确权登记和变更、违法和违规用海等资料，进行监视监测。
第十四条 市海洋行政主管部门应定期向社会公布海域使用动态监视监测信息。对涉及国家机密的海域动态监视监测资料，按国家保密规定实施管理。
第十五条 任何单位和个人发现擅自改变海域自然属性、破坏海洋生态环境等违法行为，有权向市海洋行政主管部门举报。市海洋行政主管部门接到举报后，应当迅速进行现场核实和处理，并将调查处理结果及时反馈举报人。市海洋行政主管部门必须严格为举报人保密。
第十六条 在实施海域使用动态监视监测活动过程中，发现有违法违规用海行为，由海洋行政主管部门依法查处。
第十七条 本办法由连云港市海洋局负责解释。
第十八条 本办法自2007年5月10日起施行。