江西省新余市人民政府


新余市人民政府关于印发新余市加快经济发展优惠办法的通知
余府发〔2008〕31号

各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：





《新余市加快经济发展优惠办法》已经市七届人民政府第15次常务会议审议通过并报经市委常委会同意，现予印发，请认真遵照执行。





制定发展经济的优惠政策，将为我市建立与市场经济相适应的环境，拓展我市对外开放和招商引资广度、深度，激活本地资本和企业，把我市打造成富有吸引力、凝聚力、创造力的投资洼地和创业宝地，促进经济和社会又快又好地发展起到重要作用。各级各部门要实行行政首长负责制，全面落实好这些优惠政策，提供优质高效的服务，努力营造一个亲商、安商、扶商、富商的优良环境。



































二○○八年十月三日

























































































新余市加快经济发展优惠办法











第一章 总则











第一条 为建立与市场经济相适应的环境，加大对外开放和招商引资力度，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。





第二条 落实加快经济发展的优惠政策，实行行政首长负责制和分级财政奖励制。











第二章 市场准入











第三条 凡公司制企业，除一人有限责任公司外，可以不受行业、区域、企业规模限制，均实行注册资本分期到位制。只要公司发起人、股东按期交付出资的，允许其依法办理设立子公司、增加注册资本、增加经营范围、增设分支机构等手续。





第四条 允许股东自主约定出资比例，其中以专利技术、专有技术、股权、债权、商标、商号等无形资产出资的，其出资比例最高可占注册资本的70%。





第五条 凡内资企业注册资本达到1000万元以上的，均允许设立投资公司，投资公司注册资本在五年内分期到位，其对外投资比例不受净资产限制。





第六条 公司可以对外投资设立公司法人及非公司企业法人，其对外投资可以超过公司净资产的50%。





第三章 工业方面











第七条 凡新建生产性项目固定资产投资在1000万元（外币按汇率折算，下同）以上的，从投产之日起，第一年至第二年由受益财政按企业当年实缴所得税地方留成部分的100%予以奖励；第三年至第五年由受益财政按企业当年实缴所得税地方留成部分的50%予以奖励。对于龙头企业、重大项目可适当延长奖励年限。





第八条 实施企业技改贴息补助，对人民银行公布的企业信用为A级以上的企业（当年上缴税收地方所得50万元以上）新增项目固定资产贷款，凡符合市政府确定的主导产业重点项目，可由企业提出申请并经市经贸委和市财政局审查核定，由市财政贴息，在一个贷款期内，贴息的标准为：





㈠对A级信用企业贴息20%；





㈡对AA级信用企业贴息30%；





㈢对AAA级信用企业贴息50%。





前款规定的企业仅限于工业企业，单个项目贴息不超过10万元。





第九条 对被认定为国家级企业技术中心、省级企业技术中心的单位分别给予20万元、10万元的一次性经费支持，其资金在市技术创新专项资金中列支。





第十条 对被认定为国家级工程技术研究中心（包括重点实验室）、省级工程技术研究中心（包括重点实验室）的单位分别给予50万元、10万元的经费支持，其资金在市科技三项费中列支。





第十一条 对荣获国家、省、市级新产品称号并有认定证书的新产品分别一次性奖励10万元、2万元、1万元，该奖励资金在市技术创新专项资金中列支。





第十二条 经国家、省确认的新产品，自确认之日起，国家级新产品3年内、省级新产品2年内，经本级人民政府批准，由受益财政按该产品每年新增所得税地方留成部分的50%奖励给企业，用于技术创新。





第十三条 每年在市技术创新专项资金中列支50万元，用于奖励当年获得省名牌产品的企业。





第十四条 对获得中国名牌产品的企业由市财政一次性奖励20万元；对获得国家免检产品的企业，由市财政一次性奖励10万元；对获得中国驰名商标、省著名商标的企业，由市财政继续分别给予20万元、10万元一次性奖励。





第十五条 对构建电子商务平台、推动信息化发展成效明显的企业给予一次性奖励2万元，该奖励资金在市技术创新专项资金中列支。





第十六条 企业与高校、科研单位通过产学研合作，引进、消化、吸收、再创新的产学研项目，经验收确认，在市技术创新专项资金中给予一次性奖励3万元。





第十七条 根据上年度能源消费量，按每吨标准煤不低于0.5元的标准，由市政府安排节能专项资金，用于支持节能技术与产品推广、示范试点、节能监察、节能评估、宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作。





第十八条 对企业实施的节能，由市政府节能专项资金按节能量每吨标准煤补贴50元（已享受国家、省、市专项补贴的除外），但补贴总额不超过10万元。





第十九条 对完成清洁生产审核的企业，由市政府节能专项资金给予每户企业一次性补贴2万元。





第二十条 凡固定资产投资在1000万元以上、5000万元以下的新建工业项目，对涉及的市、县（区）两级行政性收费（不含人防易地建设费）按标准的50%收取，涉及的事业性收费按标准的70%收取；凡固定资产投资5000万元以上的新建工业项目，对涉及的市、县（区）两级行政性收费（不含人防易地建设费）按标准的20%收取，涉及的事业性收费按标准的50%收取。











第四章 农林业方面











第二十一条 对投资农业产业化的新建企业，从投产之日起，第一年至第三年由受益财政按企业当年缴纳所得税地方留成部分的100%予以奖励；第四年至第六年由受益财政按企业当年缴纳所得税地方留成部分的50%予以奖励。对新办农产品专业市场固定资产投资在2000万元以上的企业，自经营之日起，第一年由受益财政按企业当年实缴所得税地方留成部分的80%予以奖励，第二年和第三年分别按企业当年实缴所得税地方留成部分的60%、40%予以奖励。





第二十二条 对在我市投资的下列农业产业化企业进行奖励：





㈠年销售收入在2000万元以上、带动农户500户以上、被评为市级龙头企业的，一次性奖励1万元；





㈡年销售收入在5000万元以上、带动农户1000户以上、被评为省级龙头企业的，一次性奖励5万元；





㈢年销售收入在5亿元以上、带动农户2000户以上、被评为国家级龙头企业的，一次性奖励10万元。





前款规定的奖金在市农业发展专项资金中列支。





第二十三条 在经工商注册登记并经市农业局备案的农村专业合作社中，选择15家社员人数50人以上、管理机制健全、社员间利益联系紧密且有实质性运作的示范性农民专业合作社，由市农业发展专项资金按每年每家2万元的标准给予奖励。





第二十四条 在确保耕地承包期30年不改变用途的前提下，鼓励耕地使用权合理流转，对单户或单个实体流转耕地在100亩以上的，由所在地县（区）财政按每年每亩20元的标准对承租方给予补助。





第二十五条 对下列产品、项目进行奖励：





㈠凡获得国家无公害农产品、国家名牌农产品、国家农业标准化示范区项目或地理标准产品的，一次性奖励5万元；





㈡凡获得省名牌农产品或省级农业标准化示范区项目的，一次性奖励2万元；





㈢凡引进新品种、新技术获得成功并受到国家级认定的，一次性奖励10万元，受到省级认定的一次性奖励5万元，受到市级认定的一次性奖励2万元。





前款规定的奖金在市农业发展专项资金中列支。





第二十六条 从新农村建设专项资金中设立“一村一品”发展专项资金，重点扶持“3321”重点工程以及葡萄、麻绿笋、散养蛋鸡、有机蔬菜等。凡新增面积（产量）达到一定规模的，可以给予5至20万元的奖励或贴息扶持。





第二十七条 市、县（区）财政每年安排油茶发展专项资金，对当年新造高产油茶林面积50亩以上的，市财政每亩补助200元，县（区）财政配套补助100元；市林业部门每年从森林植被恢复费中列支10%，作为高产油茶补助资金，对当年新造高产油茶林面积50亩以上的，每亩补助100元；对列入退耕还林荒山造林项目的，每亩再补50元。油茶补助资金采取先建后补的形式核发。





退耕还林、荒山造林、农业综合开发、以工代赈等项目，优先向集中连片100亩以上规模的高产油茶林基地倾斜，并由市、县（区）林业部门负责申请省级林业发展专项资金予以支持。





第二十八条 市财政每年列支30万元，市林业部门从工作经费中每年列支20万元，专项用于以杨树为主的平原造林苗木补助。经验收合格，每株杨树补助1元，列入百万树木进村入户工程的不再重复补助。县（区）也应建立专项资金，用于平原林业苗木补助。











第五章 第三产业











第一节 金融保险方面





第二十九条 支持金融部门在我市设立金融机构建设金融一条街：





㈠凡在我市新设立分支金融机构（含银行、非银行金融机构、证券、保险、典当行、担保公司等，下同）或新组建法人机构，其注册资金或拨付营运资金实际到位2000万元以上的，三年内购置自用办公用房的，按建筑面积160元/平方米的标准给予一次性补助；





㈡新组建的金融机构购地新建办公用房，对涉及的市、县（区）两级行政性收费（不含人防易地建设费）和事业性收费全免；

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海南省教育厅


琼教计〔2008〕158号

海南省教育厅关于印发《海南省民办高校学生退（转）学退费办法》的通知

各民办高校，独立学院：

根据国家发展和改革委员会、教育部、劳动和社会保障部《关于印发<民办教育收费管理暂行办法>的通知》（发改价格［2005］309号）精神，为进一步规范我省民办高校学生退（转）学退费管理，促进民办教育持续健康发展，我厅研究制定《海南省民办高校学生退（转）学退费办法》，现印发给你们，请严格遵照执行。



二○○八年七月四日



主题词：教育 民办高校 退学退费 办法 通知
海南省教育厅办公室 2008年8月29日印发
校对：赵 克 打印：蔡秋梅 （共印20份）



海南省民办高校学生退（转）学退费办法

　　第一章 总则

　　第一条 依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和国家发展和改革委员会、教育部、劳动和社会保障部《关于印发<民办教育收费管理暂行办法>的通知》（发改价格［2005］309号）规定，为进一步加强民办高校收费管理，保障民办高校学生的合法权益和维护学校正常的教学生活秩序，切实规范民办高校学生退学退费行为，特制定本办法。

第二条 民办高校的退费,是指民办高校在办学过程中因各种原因退还学生费用的活动。
第三条 本通知所称民办高校是指经教育行政部门批准成立并领取《办学许可证》的民办高等学校，在学历教育、招收的高等教育学历文凭考试、自学考试和非学历培训的学生退费活动，适用本办法。独立学院及其他民办高等教育机构参照执行。

　　第二章 退（转）学、退费办法

第四条 属下列情形之一的，经查实后，由学校无条件办理退学，全额退还学生所交学费、住宿费等全部费用及其利息，并承担其他合理费用；有触犯法律的移交司法部门处理。

（一）民办高校通过发布虚假招生简章或者广告，欺诈招收的学生。

（二）参加高等教育自学考试社会助学的学生被学校招生人员或社会非法中介机构，以“统招”或入学后可代转为“统招”等名义欺诈入学；

（三）民办高校在筹办期、停止招生的行政处罚期、超出办学许可证规定范围招生的；

（四）民办高校超出价格管理部门核定的收费项目、收费标准收费的；跨年度收费的；

（五）学校存在其他违反教育法律、法规的行为或校方造成的其他原因，使得教学活动无法继续的。

第五条 民办高校学生入学报到注册后，如有以下情形之一的，可以申请退学，经学校审核无误后，必须按规定退费。

(一)学生因患有传染病、严重疾病不能坚持学习的，凭本人退学申请书和医院有关诊断证明申请退学。

(二)学生因应征入伍，凭入伍通知书和退学申请书申请退学。

(三)学生因家庭发生意外重大事故或重大经济困难而不能坚持学习的，凭乡（镇）以上人民政府有关证明和本人退学申请书申请退学。

(四) 属高等教育自学考试社会助学的学生和非学历教育学生，被其它高校统招录取，凭本人退学申请书和统招录取通知书申请退学。

（五）其他符合教育部《普通高等学校学生管理规定》中有关退学条件的学生。
属以上情形，退费办法如下：

根据学生实际学习时间和住宿时间，按月计退剩余的学费和住宿费（每学年按10个月计算，实际学习时间或住宿时间不满1个月的按1个月计算），并对代收代支费用进行清算，对未发生的代收费用全额退还，对已使用的代收代支费用，剩余部分予以退还。书籍已订购但还未发放的,原则上要退费；若不退费,应在开学三周内将书籍发放给学生。

第六条 学生休学期间，学校不得收取学费和住宿费。休学前已收取的，由学校保留其学籍，所收取学费和住宿费直接抵交复学后应交学费和住宿费；学生休学期满申请复学，经学校复查不合格给予退学处理的，应给予退费，标准参照本规定第五条执行。

第七条 学生申请转学并经学校和省级教育行政部门审批同意，在上学期内办理转学，退还本学年学费的50%，在下学期内办理转学，所收取本学年学费不予退还；住宿费一律不予退还。

第八条 学生因违纪受到开除学籍处分。以及触犯刑律不能继续在校学习，所收取本学年学费、住宿费一律不予退还。

　　第三章 退学退费手续

第九条 各民办高校要建立学生利益表达和调解处理机制，在学校行政办公场所设立学生信访接待处，设立退学退费窗口，指定专门人员按规定及时接访和办理，妥善处理矛盾纠纷，切实维护学校稳定。

第十条 民办高校应及时给予申请退学的学生办理退费手续。

　（一）由学生向学校提出退学退费书面申请，提交有关证明材料和凭证。
　　（二）学校根据有关规定认为材料不全需要补充的，必须在收到申请之日起2个工作日内向申请人提出。
　　（三）学校受理退费申请必须给申请者回执，注明受理日期。必须在收到申请之日起5个工作日内作出是否退费的决定。如挽留学生就读，要向学生说明理由，并征得学生书面同意，方可留校继续就读。
　　（四）学校认为不予退费的应向申请人作出书面答复。
　　（五）学校认为可给予退费的，应在5个工作日内区别不同情况核定退费金额，加盖印章后退费给学生；学生或代理人签字后有效。由代理人领取退费的,其代理人应有合法凭证。

第十一条 学校退费工作均纳入学校财务统一管理。

　　第四章 附则

第十二条 民办高校应退还学生部分或全部费用而拒不退费的、退费数额未达规定或借故拖延退费的、拒不受理学生退学申请的，由办学审批机关责令限期退还；违反国家法律、法规的按照有关法律、法规处理。

第十三条 学生对民办高校的退费决定不服的，可以通过下列途径：

（一）向学校的业务主管部门或审批机关申诉；

（二）向人民法院提起诉讼。

第十四条 各民办高校根据本办法，可制定本校的具体退学退费办法，在招生简章中或在招生咨询时向学生（家长）公示，并严格执行；各民办高校与本办法不相符合的学生退费规定一律废止。

第十五条 本办法自发布之日起实施,解释权归海南省教育厅。