甘肃省严禁向企业乱摊派暂行规定

甘肃省人民政府

甘肃省严禁向企业乱摊派暂行规定

　（１９８６年３月２７日　甘政发〔１９８６〕４２号）

　　当前，社会上向企业乱摊派的问题比较严重。一些单位、基层群众团体和协会，以各种借口向企业要钱要物，名目繁多，数额很大。对这个问题，国务院曾三令五申，严加禁止，但是由于有的地区、部门和单位的领导重视不够，有的对某些费用的收取渠道和范围不明确，致使乱摊派问题没有得到有效制止。
　　乱摊派（包括乱集资、乱收费、乱罚款、乱派工）带来了严重危害。有的企业将摊派的费用打入成本，有的在营业外支出或者在留利中列支。其结果，一是挤占了正常利润，减少了国家的财政收入，侵占了企业的利益；二是平调了国家留给企业的发展生产和技术改造资金，影响了企业的发展；三是扩大了计划外基建规模，加剧了能源、原材料的紧张局面；四是助长了不正之风。必须认识到，这种情况再不禁止，将会影响经济体制改革的顺利进行，动摇社会主义经济基础。
　　为了切实保证国家财政收入，维护企业的合法权益，特作如下规定：

　　一、各部门、各单位的领导要切实提高对制止乱摊派问题的认识。要清醒地看到，目前向企业乱摊派的问题，不仅仅是一般的企业负担过重的问题，而是当前社会风气不正的一种表现。要对广大干部加强政策教育和法制教育，增强政策观念、法制观念、全局观念和为人民服务的观念，严禁一切单位以各种借口向企业要钱要物，谋取私利或小集团利益。要把坚决制止乱摊派问题作为一件大事来抓，同纠正其它不正之风一起进行整顿。

　　二、各部门、单位、团体及街道居委会等都不准以任何借口和形式向企业搞以下摊派。
　　１．不准以兴办市政建设和城市公用设施为名，向企业要钱、要物、要人；更不准向企业摊资金，建楼、堂、馆、所。
　　２．不准以经费不足为名，向企业摊派办公费、管理费、交通工具购置费、制装费和其它费用。
　　３．不准以召开会议、举办各种活动为理由，向企业摊派活动经费和伙食补贴费。
　　４．不准借办文体娱乐、发行报刊、拍摄电影电视、播放电视录相等活动强行企业“赞助”、“资助”，向企业索要资金或物资。
　　５．不准擅自立规立法，任意对企业进行不合理的罚款。照章罚款的收入一律上缴国家，不得提成自行留用。

　　三、对个别有特殊意义，确需社会各方和企业集资兴办的公益事业，必须由有关地区和部门纳入计划，明确规定经费的限额和使用范围，报请省政府批准执行，并要实行预决算制度和财政监督。

　　四、加强对社会集资的管理。省上确定的集资建设项目，以及企业为了补充资金不足，进行集资活动，都要坚持有偿和自愿的原则，严格按照国家有关规定办理。

　　五、各级审计、财政、银行、税务、工商行政管理部门，都要从各自业务方面加强检查，监督和稽核，并以审计部门为主，负责全面的审计监督。对所有搞摊派、集资的部门和单位进行严格的审计监督，从１９８６年１月１日起，对违反者必须追回其非法收入。凡属违法集资和摊派，银行要坚决拒付。

　　六、企业必须维护国家利益，坚决抵制不正之风，对进行乱摊派、乱集资、乱收费、乱罚款的，要坚决顶住，并有权向上级主管部门报请处理。

　　七、违犯本规定的行为一律视为违法行为，其所得非法收入，能退还的要如数退还；无法退还的，全部上邀地方财政，并且要追究主要责任者和单位负责人的责任，对情节严重，性质恶劣的要给予纪律处分，触犯法律的，由司法部门依法追究法律责任。

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