关于印发《最高人民检察院、公安部关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》的通知
最高人民检察院 公安部
关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定
关于印发《最高人民检察院 公安部关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》的通知
各省、自治区、直辖市人民检察院、公安厅(局)，解放军军事检察院、总政治部保卫部，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局:
为落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署，进一步规范人民检察院审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人工作，最高人民检察院、公安部制定了《最高人民检察院、公安部关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》。现印发给你们，请认真遵照执行。各地在执行中遇到的问题，请及时报告最高人民检察院、公安部。
最高人民检察院 公安部
二○一○年八月三十一日
为进一步规范人民检察院审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人工作，保证办理审查逮捕案件的质量，依法打击犯罪，保障犯罪嫌疑人的合法权利，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》等规定，结合工作实际，制定本规定。
第一条 人民检察院办理审查逮捕案件，必要时应当讯问犯罪嫌疑人，公安机关应当予以配合。
第二条 人民检察院审查逮捕，对下列案件应当讯问犯罪嫌疑人:
(一)犯罪嫌疑人是否有犯罪事实、是否有逮捕必要等关键问题有疑点的，主要包括:罪与非罪界限不清的，是否达到刑事责任年龄需要确认的，有无逮捕必要难以把握的，犯罪嫌疑人的供述前后矛盾或者违背常理的，据以定罪的主要证据之间存在重大矛盾的;
(二)案情重大疑难复杂的，主要包括:涉嫌造成被害人死亡的故意杀人案、故意伤害致人死亡案以及其他可能判处无期徒刑以上刑罚的，在罪与非罪认定上存在重大争议的;
(三)犯罪嫌疑人系未成年人的;
(四)有线索或者证据表明侦查活动可能存在刑讯逼供、暴力取证等违法犯罪行为的。
对被拘留的犯罪嫌疑人不予讯问的，应当送达听取犯罪嫌疑人意见书，由犯罪嫌疑人填写后及时收回审查并附卷。犯罪嫌疑人要求讯问的，一般应当讯问。
第三条 讯问犯罪嫌疑人时，检察人员不得少于二人，且其中至少一人具有检察官职务。
第四条 检察人员讯问被拘留的犯罪嫌疑人时，应当出具提讯凭证(注明审查逮捕起止日期)、公安机关提请批准逮捕书、人民检察院报请逮捕书或者逮捕犯罪嫌疑人意见书。
讯问未被拘留的犯罪嫌疑人，讯问前应当征求公安机关或者人民检察院侦查部门的意见。
第五条 检察人员讯问犯罪嫌疑人前，应当做好以下准备工作:
(一)全面审阅案卷材料，熟悉案情及证据情况;
(二)掌握与本案有关的法律政策和专业知识;
(三)针对犯罪嫌疑人的心理状态和案件整体情况做好应对预案和相关准备，必要时应当听取案件侦查人员的意见;
(四)制作讯问提纲。
第六条 检察人员讯问犯罪嫌疑人，应当注意方法与策略，防止因讯问不当造成犯罪嫌疑人不正常地推翻有罪供述，影响侦查活动顺利进行。
严禁逼供、诱供。
第七条 检察人员讯问犯罪嫌疑人时，应当依法告知其诉讼权利和义务，认真听取其供述和辩解，并根据案件具体情况特别是阅卷中发现的疑点，确定需要核实的问题。其中，以下几个方面应当重点核实:
(一)犯罪嫌疑人的基本情况，如:是否系未成年人，是否患有不宜羁押的严重疾病，是否系人大代表或者政协委员等;
(二)犯罪嫌疑人被采取强制措施的时间和原因;
(三)犯罪嫌疑人供述存在的疑点;
(四)主要证据之间存在的疑点及矛盾;
(五)侦查活动是否存在违法情形。犯罪嫌疑人检举揭发他人犯罪线索的，应当予以记录，并依照有关规定移送有关部门处理。
第八条 检察人员讯问犯罪嫌疑人应当制作讯问笔录，并交犯罪嫌疑人核对或者向其宣读，经核对无误后逐页签名(盖章)、捺印并存卷。犯罪嫌疑人要求自行书写供述的，应当准许，但不得以自行书写的供述代替讯问笔录。
第九条 检察人员讯问未成年犯罪嫌疑人，应当通知其监护人到场，并告知监护人依法享有的诉讼权利和应当履行的义务。无法通知监护人或者经通知未到场，或者监护人具有有碍侦查的情形而不通知的，应当记录在案。
第十条 犯罪嫌疑人系聋、哑人或者不通晓当地通用语言文字的少数民族、外国籍人等，人民检察院应当为其聘请通晓聋、哑手势或者当地通用语言文字，且与本案无利害关系的人员进行翻译。翻译人员应当在讯问笔录上签字。
第十一条 检察人员当面讯问犯罪嫌疑人有困难的，可以通过检察专网进行视频讯问。视频讯问时，应当确保网络安全、保密。负责讯问的检察人员应当做好讯问笔录，协助讯问的其他检察人员应当配合做好提押、讯问笔录核对、签名等工作。
第十二条 检察人员讯问犯罪嫌疑人时，发现侦查活动有违法情形的，应当依照有关规定提出纠正意见。有刑讯逼供、暴力取证等违法犯罪情形的，应当及时移送有关部门处理。
第十三条 犯罪嫌疑人委托的律师提出不构成犯罪、无逮捕必要、不适宜羁押、侦查活动有违法犯罪情形等书面意见以及相关证据材料的，检察人员应当认真审查。必要时，可以当面听取受委托律师的意见。对律师提出的意见及相关证据材料，应当在审查逮捕意见书中说明是否采纳的情况和理由。
第十四条 检察人员违反本规定的，应当根据其过错事实、情节及后果，依照有关法律和《检察人员执法过错责任追究条例》、《检察人员纪律处分条例(试行)》等规定，追究其纪律责任或者法律责任。
第十五条 本规定自2010年10月1日起施行。
绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳城市规划区污水处理费征收管理办法的通知
四川省绵阳市人民政府办公室
绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳城市规划区污水处理费征收管理办法的通知
绵府办发〔2009〕63号
各县市区人民政府，科技城管委会，各
园区管委会，科学城办事处，市级各部门：
新修订的《绵阳城市规划区污水处理费征收管理办法》已经市人民政府第82次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
绵阳市人民政府办公室
二○○九年十二月二日
绵阳城市规划区污水处理费征收管理办法
污水处理费是保障城市生活污水集中处理设施正常运行的费用。针对污水处理费征收标准调整后出现的新问题，为了保证污水处理费的足额及时征收，根据国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》(国办发〔2004〕36号)、四川省人民政府《关于进一步加强城市生活污水和垃圾处理项目建设与管理的通知》(川府发〔2004〕24号)、《四川省城市生活污水处理费征收管理办法》(川办发〔2005〕24号)精神，结合绵阳实际，制定本办法：
第一条 污水处理费按照“谁污染、谁治理、谁付费”的原则进行征收，凡是在绵阳城市规划区范围内向城市排水管网排入污水的单位和个人(包括使用自备水源)，均应按照本办法缴纳城市污水处理费。
第二条 市财政局是城市污水处理费征收管理工作的行政主管部门，其日常代征工作分别由市水务局和各城市公共供水企业根据其供水区域及管辖负责。污水处理费征收单位于每月5日前将上月征收的污水处理费足额解缴市财政专户，过期未缴的按应缴金额每日加收5‰的滞纳金。
第三条 污水处理费代征手续费，由市财政局按照实际征收污水处理费总额的2％在次年支付给代征单位或企业。
第四条 使用城市公共供水的用户，应按时缴纳污水处理费，逾期不缴纳的，城市公共供水企业应当催缴，并可对用户按日加收应缴费用5‰的滞纳金；自催缴之日起十五日内仍不缴纳污水处理费的，城市公共供水企业可对其暂时停止供水。
第五条 收取城市污水处理费后，建设部门不再收取城市排水设施使用费，环保部门不再收取污水排污费，但不免除超标排污费。未缴纳城市污水处理费的单位，应按有关规定缴纳排污费。
第六条 企业自建污水处理设施，其污水处理后由企业每月向市环保局提供法定的检测结果，由市环境监测站实施监测，市环保局实施监督。达到国家规定的水污染物排放标准一级的不再收取污水处理费，但是使用了城市排水管网的，按照其用水量收取10％的污水处理费作为城市排水设施使用费；达到国家规定的水污染物排放标准二级的征收50％的污水处理费；达到国家规定的水污染物排放标准三级的按100％征收污水处理费；超标排放的由市环保局按国家规定征收超标排污费。
水污染达标情况以市环保局依据检测报告书作出的评价结果为准。
第七条 单位或企业自建生产、生活用水循环或综合利用系统，且无废水排放的，经市环保部门确认、并经市财政局审查报市政府批准后，不征收污水处理费。
第八条 对免征污水处理费的单位和个人，市水务局和各城市公共供水企业应在供区各单位进行公示，在收取水资源费和水费时，扣除相应的污水处理费，并做好记录备查。
第九条 对绵阳城市规划区范围内的五保户、享受最低生活保障的低保户实行优惠收费。具体优惠政策按《绵阳市物价局关于调整绵阳城市规划区范围内污水处理费征收标准和改革自来水价格的通知》(绵价发〔2006〕52号)执行。
第十条 污水处理费各代收单位应高度重视污水处理费的征收工作，做到应收尽收。任何单位和个人不得擅自减免污水处理费；擅自减免的由减免部门或单位向市财政解缴等额的污水处理费。对应缴不缴者，经过催促后逾期2个月的，可公布其拖欠费用情况并依法追缴。属代征应收未收者，一经查实，由各代征单位补收或补足。
第十一条 自备水源的单位和个人不缴纳污水处理费，又不按照国家规定缴纳排污费的，按照《水污染防治法实施细则》的相关规定予以处罚。
第十二条 征费单位和征费人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上一级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 本办法实施中的具体问题，由市财政局会同市物价局、市环保局负责解释。
第十四条 本办法有效期三年，自发布之日起三十日后执行。
关于印发《国家食品药品监督管理局局长接待日管理办法》的通知
国家食品药品监督管理局
关于印发《国家食品药品监督管理局局长接待日管理办法》的通知
国食药监办[2004]260号
为进一步加强信访工作，完善局长接待日制度，现将《国家食品药品监督管理局局长接待日管理办法》印发你们，请遵照执行。
国家食品药品监督管理局
二○○四年六月十四日
第一条 为了进一步改进机关作风，密切与群众的联系，认真接待群众来访，根据《信访条例》和《国家食品药品监督管理局工作规则》有关规定，制定本办法。
第二条 国家食品药品监督管理局领导轮流主持局长接待日；局信访办公室负责局长接待日组织工作；局机关各司室按照局领导和局信访办公室的安排参加接待，并承办有关来访事项。
第三条 国家食品药品监督管理局及其工作人员保护来访人的合法权益，依法办理来访事项。
第四条 局长接待日每月一次，为每月第一周的星期一（遇节假日顺延至下周星期一）。接待时间为9：00至11：00和14：00至16：00。接待地点为局机关办公楼内。
因特殊情况需要调整接待时间或地点的，须请示主持接待局领导同意，由局信访办公室另行安排，并在国家食品药品监督管理局网站（www.sfda.gov.cn）和局机关公告。
第五条 凡属国家食品药品监督管理局受理范围的，并要求局长接待的访项，应当在局长接待日5个工作日前，以电话、信函等方式到局信访办公室信访接待室进行预约登记，并说明来访事由。如有特殊情况或重大事项，可立即报主持接待局领导同意后，由信访接待室安排接待。
第六条 有下列情形之一的，将不作为局领导接待日事项，而由局信访办公室按照有关规定接待或处理：
（一）不属于我局管辖的事项；
（二）未经预约的；
（三）信访工作人员可答复或者交有关司室即可办理的；
（四）就同一问题重复上访，局有关司室已提出过处理意见，或正在办理中的；
（五）局机关或直属单位在职、离退休干部职工前来反映问题的。
局长接待日当日，经预约同意后的来访人员应在局信访办公室信访接待室填写《局长接待日访项登记表》。来访人持登记表方可进入局机关大楼，并在指定地点等候接待。
第七条 根据预约登记情况，局信访办公室负责在当月局长接待日的3个工作日前将预约登记情况呈报主持接待的局领导阅示，并按阅示意见将各访项分别交有关司室先行研究，同时确定参加接待的人员。
参加局长接待日接待的人员一般包括：主持接待的局领导、局机关有关司室负责人和局信访办公室有关人员等。
有关司室负责人不能参加接待需指派他人参加接待的，须请示主持接待的局领导同意。
第八条 局领导接待每位来访人的时间一般不超过30分钟。情况复杂的，局领导可以指派局机关有关司室另行接待。
第九条 局长接待日接待来访情况由信访办公室负责记录。除局信访办公室外，任何单位、个人不得照相、录像、录音。
第十条 局长接待日一般不接待新闻记者的采访，如有特殊需要须经新闻办公室同意，报有关局领导批准，方可按要求采访。
第十一条 局长接待日后3个工作日内，局信访办公室信访接待室按照局领导批示转相关司室办理。
第十二条 属局机关办理的访项，各司室须按照局领导批示办理，并及时反馈办理情况。
属局直属单位或地方食品药品监督管理部门办理的访项，局信访办公室须转有关单位办理，并要求反馈办理情况或直接答复来访人。
第十三条 需要由局机关书面答复来访人的，应统一以局信访办公室函的形式答复；局信访办公室函复来访人的重要内容，须经有关司室会签后答复。
第十四条 局信访办公室信访接待室负责访项的督办工作。
第十五条 每月局长接待日访项督办工作应在当月25日前完成。在此后3个工作日内，形成督办报告；经局信访办公室领导审核同意后，报主持当月局长接待日的局领导批示。
经督办，当月未能办结的访项，应转为下月督办的内容。
第十六条 局信访办公室定期公布局长接待日访项督办情况。
第十七条 局长接待日访项办结后，局信访办公室应按照档案管理有关规定将办理材料归档。
第十八条 未经局信访办公室许可，任何人不得对外公开局长接待日访项的研究办理情况以及领导批示等。
第十九条 局长接待日的安全保卫工作由局机关服务中心负责。
第二十条 本办法自发布之日起实施。