关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知
环境保护部
关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知
环办[2010]157号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：
“十一五”期间，我国污水处理能力显著提高，同时，污泥产生量也显著增加。但多数污泥未得到妥善处置，随意抛弃、倾倒现象普遍存在，由此引起的二次污染问题已不容忽视，在一定程度上甚至抵消了部分“污染减排”的成果。各级环保部门要从切实改善环境质量、维护环境安全出发，充分认识污泥环境管理的重要性。为加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作，现就有关事项通知如下：
一、强化污水处理厂主体责任。污水处理厂应对污水处理过程产生的污泥（含初沉污泥、剩余污泥和混合污泥）承担处理处置责任，其法定代表人或其主要负责人是污泥污染防治第一责任人。污水处理厂应当切实履行职责，对污泥产生、运输、贮存、处理、处置实施全过程管理，制定并落实污泥环境管理的规章制度、工作流程和要求，设置专门的监控部门或专（兼）职人员，确保污泥妥善处理处置，严禁擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。
二、加快污泥处理设施建设。污泥处理处置应遵循减量化、稳定化、无害化的原则。污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理设施（污泥稳定化和脱水设施）应当与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。不具备污泥处理能力的现有污水处理厂，应当在本通知发布之日起2年内建成并运行污泥处理设施。
三、加强污泥环境风险防范。鼓励在安全、环保和经济的前提下，回收和利用污泥中的能源和资源。污泥产生、运输、贮存、处理处置的全过程应当遵守国家和地方相关污染控制标准及技术规范。污水处理厂以贮存（即不处理处置）为目的将污泥运出厂界的，必须将污泥脱水至含水率50%以下。污水处理厂应当对污泥农用产生的环境影响负责；造成土壤和地下水污染的，应当进行修复和治理。禁止污泥处理处置单位超处理处置能力接收污泥。
四、建立污泥管理台账和转移联单制度。污水处理厂、污泥处理处置单位应当建立污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处理处置量及其去向等情况，定期向所在地县级以上地方环保部门报告。
参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度。污水处理厂转出污泥时应如实填写转移联单；禁止污泥运输单位、处理处置单位接收无转移联单的污泥。
五、规范污泥运输。从事污泥运输的单位应当具有相关的道路货物运营资质，禁止个人和没有获得相关运营资质的单位从事污泥运输。污泥运输车辆应当采取密封、防水、防渗漏和防遗撒等措施。
六、实施信息公开。各级地方环保部门应当参照《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》(原环保总局公告2006年第33号)，定期向社会公开发布本地区污水处理厂污泥产生、处理处置等信息。
七、加强组织实施。各级地方环保部门要结合实际，制定具体实施方案，加强污泥产生、转移、处理处置等全过程的环境监管，坚决打击非法倾倒和违法处置污泥行为。要因地制宜，推动通过填埋、焚烧、建材综合利用，现有工业窑炉（如电厂锅炉、水泥窑等）共处置等方式，提高污泥无害化处置率。
各省（区、市）环保部门应当于每年3月31日前将本辖区上一年度污泥污染防治情况（包括产生和处理处置情况）上报环境保护部。
二○一○年十一月二十六日
石家庄市人民政府办公厅转发《石家庄市征收人民防空工程建设费办法》的通知
河北省石家庄市人民政府办公厅
市政办[1999]47号
石家庄市人民政府办公厅转发《石家庄市征收人民防空工程建设费办法》的通知
桥东区、长安区、桥西区、新华区、郊区、矿区人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位：
石家庄市人民防空办公室、石家庄市财政局、石家庄市地税局制定的《石家庄市征收人民防空工程建设费办法》已经市政府同意，现转发给你们，望遵照执行。
一九九九年五月二十日
石家庄市征收人民防空工程建设费办法
为贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》《河北省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》，根据冀财综字[1998]100号《关于征收人民防空工程建设费有关问题的通知》和冀政办[1996]23号《河北省自筹人民防空建设经费办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
一、凡在石家庄市市区（包括矿区、郊区、高新区）内的国有、集体私营企业及联营、“三资”和股份制企业（以下统称企业），均应按本办法，按照年度职工（合资企业按中方职工人数计算）工资总额的0.5%比例交纳人防工程建设费。此项费用从企业管理费用或经营费用中列支。
贷款新建企业自投产（经营）之日起，三年按照应缴金额的50%缴纳人防工程建设费；亏损企业和利润总额低于上年度职工工资1%的微利企业，由企业提出书面申请，地方税务机关提出初步意见经市财政局、人防办核准后，可免缴本年度的人防工程建设费。
二、人防工程建设费由过去市人民防空办公室征收改为由市地方税务局代为征收。人防工程建设费实行按年度一次性征收，各分局于次年4月底之前征收上年度人防工程建设费，在每次代征收终了后，15日内向市地方税务局解缴；所收取的人防工程建设费，必须按照《河北省预算外资金管理条例》的有关规定，实行财政专户管理，由市地税局统一填写《预算外资金收入专用缴款书》汇总缴入市财政专户。
（地税局开户行：石家庄信托投资股份公司，帐号214002131）。
三、征收人防工程建设费使用河北省财政厅统一印制的《行政事业性收费票据》，由市地税局统一向市财政局领取。
四、人防工程建设费的管理使用按冀财综字[1996]118号《河北省人民防空工程建设费征收具体办法》和冀国动字[1998]2号《关于转发国家国防动员委员会、财政部<人民防空预算外资金管理规定>的通知》的规定执行，同时接受同级审计部门的监督。
五、设人防部门的县（市），人防工程建设费的征收可参照本通知精神执行。
六、本办法自下发之日起执行。1998年度人防工程建设费按本办法征收。
石家庄市人民防空办公室
石 庄 市 财 政 局
石家庄市地方税务局
一九九九年五月十八日
劳动部关于建立劳动监察情况报告制度的通知
劳动部
劳动部关于建立劳动监察情况报告制度的通知
1995年4月27日，劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
为及时了解和掌握全国劳动监察工作情况，加强对各地劳动监察工作的指导和监督，切实做好劳动监察工作，现就建立劳动监察情况报告制度通知如下：
一、实行劳动监察情况定期报告制度。下级劳动行政部门每季度要向上级劳动行政部门汇报本地区劳动监察工作的基本情况，省级劳动行政部门应于每季度结束后20日内将本地区上一季度劳动监察工作情况书面报告劳动部劳动关系与监察司。报告的内容包括：法规制度建设、劳动监察组织建设及劳动监察执法情况。当前应重点报告开展《劳动法》监督检查工作情况，如检查的企业数、涉及职工人数、查处各类违法案件的件数及涉及的人数和金额；受理群众举报案件数、查处结果及处罚等。
对于社会影响较大或情节较为严重的违法案件的查处工作要专案专报。
二、各级劳动行政部门要指定专人负责劳动监察情况的报告工作。各级劳动监察机构的主要负责人应为情况报告的联系人，按照本通知要求按时向上级劳动行政部门报告情况。各省、自治区、直辖市联系人的姓名、职务、电话等情况请于1995年5月20日前报劳动部劳动关系与监察司。
三、各级劳动行政部门要按照《劳动部关于建立劳动监察统计报表制度的通知》（劳部发〔1994〕277号）认真做好劳动监察统计工作，按时报送年报和半年报统计报表。
四、按时做好上级劳动行政部门交办案件的查处工作。根据《劳动部关于开展受理群众举报劳动违法案件工作的通知》（劳部发〔1994〕54号）规定，上级劳动行政部门受理的群众举报案件可转请下级劳动行政部门查处，下级劳动行政部门接到转请查处通知后，应尽快予以查处，并应于一个月内及时将查处结果向上级劳动行政部门报告。
五、各级劳动行政部门要重视劳动监察工作，切实加强领导，定期听取下一级劳动行政部门关于劳动监察工作的报告，掌握情况，督促有关人员按时完成上述工作，以确保这项工作制度的正常运行。上级劳动行政部门要经常深入基层进行工作检查和指导监督，及时帮助解决有关政策问题和实际困难，推动全地区劳动监察工作的开展。
劳动部在汇总各地劳动监察情况后，将定期向全国通报，对执行较好的地区给予表扬，对无故拖延或不报的地区通报批评。
各地在开展劳动监察和执行报告制度中遇到的问题，请及时与劳动部劳动关系与监察司联系。