温州市人民政府关于印发温州市城市道路建设与管理办法的通知
浙江省温州市人民政府
温州市人民政府关于印发温州市城市道路建设与管理办法的通知
温政发〔 2012 〕92 号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市城市道路建设与管理办法》已经市人民政府第14次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
温州市人民政府
2012年11月19日
温州市城市道路建设与管理办法
第一章 总则
第一条 为提高城市道路规划、建设和管理水平，保障城市道路功能完善，根据国务院《城市道路管理条例》和《浙江省城市道路管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市道路是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁、隧道及其附属设施。城市道路分为快速路、主干路（道路宽度40米及以上）、次干路、支路。
第三条 在市区范围内从事城市道路建设、管理及其相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 温州市建设行政主管部门是城市道路建设管理工作的行政主管部门，温州市城管与行政执法部门是城市道路管养工作的行政主管部门。
各区政府、各市级功能区管委会负责其范围内的城市道路建设管理工作，国资营运集团负责其范围内城市道路的建设工作；各级发改、财政、国土、规划、交通、水利、环保、公安(交警)等部门按照各自职责，配合做好城市道路建设管理工作。
第二章 计划实施
第五条 市建设行政主管部门会同发改、规划、国土、城管与行政执法、交通等部门，根据城市总体规划和城市化发展的需要，编制城市道路建设发展规划,并根据城市道路建设发展规划，制定市本级城市道路和跨区域城市道路的年度建设计划，报本级政府批准后实施。各区政府、功能区管委会，根据市政府下达的计划任务和要求，编制各区域范围内的城市道路年度建设计划，并报市建设行政主管部门备案。城市道路的年度建设计划应包括与道路同步建设的管网和配套设施。
第六条 城市道路的各种管线、杆线、公交站台、交通安全设施、绿化和道路其他配套设施等要与城市道路同时规划、同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。
第七条 在工程立项前，以下工程应编制道路项目的前期研究，并应达到相应深度要求。
（一）城市快速路及城市主干路；
（二）对城市景观有较大影响的城市道路；
（三）工程重要且复杂的城市道路。
新建的城市快速路和跨区域城市主干路，由市建设行政主管部门负责编制道路前期规划研究。其他需要编制道路前期规划研究的工程，由各属地政府、各市级功能区管委会和国资营运集团负责。
第八条 城市道路的新建、改建、扩建，应当符合城市道路建设发展规划的要求。
第九条 城市道路的规划和建设应当符合《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）、《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）、《城市道路交叉口规划规范》（GB50647-2011）、《无障碍设计规范》（GB50763-2012）和其他城市道路技术规范的要求，并与城市景观相协调，按照规划预留绿化用地。
第三章 建设管理
第十条 城市道路由市、区两级政府、市级功能区管委会和国资营运集团按以下原则投资建设。
瓯江口新区、生态园区等自求平衡功能区管委会和国资营运集团负责出资并建设其范围内的城市道路。各区和经济技术开发区范围内的快速路、主干路由市、区两级政府（管委会）共同投资建设，属地政府（管委会）为建设主体,建设费用按市与各行政区（经开区）经营性土地出让收入分配比例出资;次干路及以下道路等，由各区（经开区）负责投资建设。
城市道路建设项目,由属地政府负责土地征用和房屋征收工作，道路红线范围内的土地征用和除农房外的房屋征收费用纳入工程项目总投资并由建设单位负责。
市政府按比例出资项目的市级财政出资额度，由市建设行政主管部门负责审核后，送市发改、财政部门列入年度政府投资计划。
第十一条 交通安全设施由市财政统一出资，由道路建设单位负责纳入招标并同步建设，施工单位应具备相应的施工资质,公安（交警）部门对交通安全设施的设计、施工和验收环节要及时介入，维养由市交运集团负责。与道路配套建设的道路维养基地应同步建设。
第十二条 城市道路建设资金按下列渠道和方式筹集：
（一）财政拨款；
（二）从土地有偿使用收入和城市建设维护费中提取；
（三）发行债券；
（四）民间资金、国企资金、涉外资金等；
（五）国内外贷款。
第十三条 鼓励国有、民营企业和其他社会主体按照城市道路建设发展规划和专项规划投资建设城市道路。
第十四条 企业和其他社会主体申请出资建设未列入市或区、功能区年度城建计划的，可以向市或区、功能区建设部门提出书面申请。市或区、功能区建设部门应当在15个工作日内征求发改、规划、土地等部门意见，报本级政府或功能区管委会批准后实施。
第十五条 城市道路工程施工前，建设单位应编制道路施工作业交通组织方案，已建道路施工涉及封闭、施工周期长等原因严重影响居民出行的，应编制交通影响评价报告，公安(交警)部门负责审批。
第十六条 因城市行政区划调整涉及公路转为城市道路的，其改建工程应当纳入城市道路年度建设计划，由建设行政主管部门会同发改、财政、规划、交通等部门负责落实项目计划。
第十七条 城市道路的勘察、设计、施工、监理单位，必须具有相应的资质等级和资质证书，并按照资质等级承担相应的勘察、设计、施工、监理任务。
第十八条 城市道路的名称以及各类标志，应当统一、规范。城市道路的名称由建设行政主管部门会同项目建设实施单位提出，经市地名管理部门审核后，按程序批准发布。
第十九条 城市道路工程竣工后，建设单位应当按照规定程序组织勘察、设计、施工、监理等单位进行联合验收，建设行政主管部门和城市道路管养主管部门等应提前介入指导。经联合验收合格后，方可交付使用。
建设单位应当在工程竣工联合验收合格之日起15个工作日内，将竣工验收报告等有关文件报送建设行政主管部门备案，并将竣工资料与图件按规定送城市道路管养主管部门和城建档案部门。
第二十条 城市道路经竣工联合验收合格后30个工作日内，建设单位应将城市道路养护管理移交至城市道路管养主管部门，移交前由建设单位负责城市道路管养工作，并保证相关设施的正常运行。
第二十一条 项目移交后,在质量保修期内,建设单位仍须按建设工程质量管理相关规定及合同约定承担质量保修责任。
城市道路管养主管部门应对项目质保期内的质量保修工作进行监督,发现有影响正常交通使用功能问题的,应在5个工作日内组织有关单位进行鉴定。属工程质量问题的,由建设单位负责在规定的期限内整改至合格, 城市道路管养主管部门负责监督管理。
第二十二条 对工程技术资料完备，工程实体质量验收合格，因其他客观原因尚不能办理竣工验收、备案、移交手续的城市道路工程设施，但已具备通车条件的，建设单位应在工程实体质量验收合格30个工作日内移交托管，城市道路管养主管部门接管。工程接管后，建设、管理双方应签订接管协议，明确在质保期内的双方权责，城市道路管养主管部门和公安（交警）应即时介入管理。对于擅自占用、随意损坏有关设施等违法行为应予以制止。
第二十三条 建设单位应当在项目质量保修期届满30日前对项目进行自检,完成对存在问题的整改并向城市道路管养主管部门提交项目保修期间的保修情况报告。
城市道路管养主管部门接到保修情况报告后5个工作日内安排相关养护单位共同对项目进行现场复检,复检发现的问题由建设单位负责督促责任单位进行整改。复检合格后,由建设单位在10个工作日内与设计、监理、施工及相关市政设施养护单位填写《市政工程保修期满存在问题整改复检确认函》,交城市道路管养主管部门审核备案。城市道路工程设施实行工程质量保修制度，保修期限根据有关规定或合同约定。在保修期内如出现工程质量问题，由施工单位负责保修。
第二十四条 城市道路应当按照其设计功能合理使用，不得随意改变。确需改变车行道、人行道使用功能的，应当征得城管、公安(交警)等部门的同意，并按照技术标准，采取相应措施，确保城市道路安全、正常、合理的使用。
第四章 运行维护
第二十五条 城市道路管养主管部门要建立道路及地下管线信息系统，推行信息化管理。城市道路维养依据《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2003）和《城市道路桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）等技术标准执行。
第二十六条 市区范围内城市道路的养护与管理采用分级管理。
城市快速路和跨瓯江市政桥梁项目，由市级道路管养主管部门负责管理，维护费用由市级财政承担。其他等级道路及桥梁、隧道、人行天桥、地下通道等由属地政府或功能区城市道路管养主管部门管理，维护费用由属地政府（管委会）财政承担。城市道路管养费用，按照城市道路的等级、数量及养护和维修的定额，逐年核定养护、维修经费，统一安排养护、维修资金。
第二十七条 城市道路的养护、维修责任单位，应当定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。因城市道路破损，影响车辆、行人安全和正常通行时，城市道路管养主管部门应当责成责任单位及时进行养护、维修。
由于养护、维修不及时，给他人造成伤害的，养护、维修责任单位和产权人以及管理机构应当承担相应的赔偿责任。
第二十八条 城市道路及沿线各类市政设施管线的产权单位和城市道路养护维修责任单位，应当建立巡查制度，加强对道路各类管线及附属设施的管理；发现管线及窨井盖等附属设施缺损时，应当立即补缺；无法立即补缺、修复的，须采取有效的安全防护措施，并应当在发现或者接报之时起24小时内进行补缺、修复。
城市道路附属设施应当符合城市道路技术规范；缺损时，有关产权单位应当立即补缺、修复或者采取其他安全措施。城市道路管养主管部门发现城市道路附属设施缺损时，应当先行采取警示性措施，并督促有关部门和产权单位及时处理。由于城市道路及设施维养抢修需对城市道路进行管制的，可以对城市道路进行临时封道，并及时告知公安(交警)部门。
第二十九条 城市住宅小区、功能区内的道路，由产权单位或者其委托的单位负责养护、维修，并接受城市道路管养主管部门的监督检查。
产权单位无偿移交产权，符合接管条件并办妥接管手续的城市道路，由城市道路管养主管部门负责养护、维修。
第三十条 公共汽车的站点设置或者移位，应当征求公安(交警)部门、城市道路管养主管部门、交通运输管理部门的意见。使用中的公共汽车站点发现安全隐患的，城市道路管养主管部门应当督促有关责任单位按照有关标准，对设置站点的部位进行加固。
第三十一条 禁止任何单位和个人擅自占用城市道路（包括人行道）设置各类设施。因建设工程施工、沿街建筑物或者构筑物维修，以及经市或者区政府、功能区主管部门批准举办重大活动，确需临时占用城市道路的，应当向城市道路管养主管部门提出申请。城市道路管养主管部门应在规定时间内作出同意或者不同意的决定。影响交通安全、需要采取限制交通措施的，应当征得公安(交警)部门同意。
第三十二条 临时占用城市道路的期限不得超过3个月。经批准占用城市道路的，应当按照批准的位置、面积、用途和期限占用，不得损坏城市道路及市政公用、交通等设施。在被占用的城市道路上堆物的，应当设置安全防围设施。临时占用城市道路期满后，占用人应当及时恢复城市道路原状，损坏的应当修复或者赔偿。需要继续占用城市道路的，应当办理延期审批手续，并按照累进制缴纳临时占路费。因城市道路建设和修复而临时占用城市道路的可采用备案方式以简化审批程序。
第三十三条 车行道和人行道临时泊车分别由公安(交警)部门和城市道路管养主管部门负责划定。
第三十四条 严格限制挖掘城市道路，推行管线工程非开挖技术施工。城市道路、轨道交通、各类管线等工程建设单位，应当将掘路施工计划报城市道路管养主管部门。
第三十五条 新建、改建、扩建的城市道路交付使用后5年内或者大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因建设工程施工确需挖掘的，由城市道路管养主管部门和公安(交警)部门经公示后予以严格把关。
第三十六条 承担桥涵设施养护、维修的责任单位，应当按规范观测、检查城市桥涵结构变化情况，随时记录，积累资料，防止意外事故发生，保持桥涵设施牢固、整洁、完好，保证桥涵设施的结构稳定和安全使用。
第三十七条 城市桥涵应当设置限载、限高、限速标志。机动车辆通过城市桥涵，应当遵守标志牌的规定。超过桥梁限定荷载的，应当经道路管养行政主管部门同意，采取安全防范措施后，按公安交通管理部门限定的时间和速度通过。
第三十八条 禁止擅自在城市桥涵设施上挖孔打眼、装管布线，装置有碍桥涵正常使用的设施，禁止在城市桥涵设施的安全保护范围内从事爆破、挖坑取土等有碍桥涵安全的作业。借用桥涵架设各种管线及附属设施的，应符合规划要求，建设单位和管线单位应签订协议，明确今后桥涵本身大修或移除，管线及附属设施的责任单位的义务和责任。
第三十九条 地下管线发生泄漏、爆裂等事故损坏城市道路的，地下管线产权单位应当负责先行修复，并可以依法向责任者追偿。
第五章 法律责任
第四十条 由于勘察、设计、施工、监理等原因造成城市道路工程质量事故的，城市道路建设行政主管部门和应组织有关部门调查事故原因，事故责任人员应承担相应法律责任。
第四十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市道路管养行政主管部门责令限期改正，并按相关规定给予处罚；造成损坏的，应承担赔偿责任：
（一）未经批准占用或者超面积、超期限占用城市道路的。
（二）未经批准挖掘城市道路的。
（三）经批准但不按规定挖掘城市道路的。
（四）妨碍桥涵设施和道路照明设施正常使用的。
第四十二条 违反本办法规定，承担城市道路养护、维修的责任单位，未按技术标准和规范要求对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工的，由城市道路管养行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按照相关规定给予处罚；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十三条 违法审批占用、挖掘城市道路的，其批准文件无效，退回审批所收取的费用；对审批的责任单位和有关责任人员，给予行政处分。
第四十四条 城市道路建设、管养行政主管部门工作人员应严格依法行政、提供良好的服务。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十五条 建立健全城市道路建设管养的考核机制，将道路建设管养工作纳入到对各区政府、各市级功能区管委会和国资营运集团的考核指标体系。
第四十六条 对违反本办法规定的行为，按照有关法律、法规的规定执行。
第四十七条 各县（市）根据各地实际情况参照执行。
第四十八条 本办法自2012年12月1日起施行。我市以前出台的文件凡与本办法不一致的，以本办法为准。
创新才有出路
2000年12月13日 00:20 郝铁川
在过去的一年中，江泽民同志多次强调要理论创新、体制创新、机制创新和科技创新。这是世纪之交党中央向我们理论工作者提出的一项重要任务，更是时代发展的殷切呼唤。我们广大理论工作者一定要抓住机遇，认清形势，把中国的理论创新推向一个新阶段。
理论创新是中国面临文化市场进一步开放所必须采取的应对措施。随着中国对外开放程度的进一步加大，出版业中的图书印刷、图书零售、图书批发、电讯领域的ISP和ICP业务都将逐步放开，国外的报纸、图书、期刊、音像制品将通过合法的渠道进入我国，它们会不会像麦当劳、肯德基那样迅速地占领中国的市场？如果大量的读者不愿看我们出版的报刊、图书、音像制品，而像喜欢麦当劳、肯德基那样去喜欢国外的精神文化产品，那么我们坚守多年的思想文化阵地就遇到了莫大的挑战！
中国古人就知道欲灭一国者，先灭其文化，如果思想文化阵地在我们手里丢掉，那我们将对中华民族犯下不可饶恕的罪行！怎么办？最根本的一条就是坚持“发展才是硬道理”的原则，以创新、改革的精神进行精神产品的制作，让我们的精神产品深为人民喜闻乐见，让我们的思想理论能为人民心悦诚服。马克思主义从不凭借权力来征服人，而是以其科学性来打动人。
理论创新是中国改革开放实践的殷切呼唤。中国二十多年改革开放所取得的成就举世公认，有口皆碑。目前西方的种种学说理论都无法解释中国的历史性变化，一些西方学者也多次问我：你们中国、你们上海究竟用的什么理论、什么方法创造了如此的奇迹？
我们仅仅回答邓小平理论还不能使他们满足。因此，从经济学、法学、政治学、社会学等各个学科角度，认真总结中国的改革开放实践，从中提出一些原则性的理论，让外国人对中华民族刮目相看，让发展中国家可以借鉴，这既是我们的权利，又是我们的义务。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家发达的不竭动力，是一切发展的先导。理论创新的表现可以用五句话二十个字来概括。一是原创思维。即提出新的理论范畴、观点、原理，构建新的理论体系；二是乘势发挥。即对前人业已提出的命题，结合新的发展变化，加以诠释、发挥，提出新的系统化理论；三是纠错补全。即对前人错误的学说、观点加以纠正，片面不全的加以补白；四是拨乱反正。即对曲解的理论正本清源，恢复基本面目；五是发掘广大。即对被淹没不彰的前人所提出的科学的范畴、观点、原理，予以发扬光大。
社会科学领域的理论创新需有两个最基本的条件。一是创新者的勇气。创新者不是在铺满玫瑰花的绿径中悠然前行，而是在布满荆棘的山道里步履维艰。人人都想安全着陆，还有谁来进行创新？人人都怕犯错误，创新又从何谈起？聪明人不是不犯错误，只是不犯相同的错误。二是良好的法治环境，使人免于匮乏、免于恐惧，是人权保障的两大原则。“百家争鸣，百花齐放”双百方针必须进一步转化、细化为具体的法律规范，使人们举手投足不逾矩，浓妆淡抹总相宜。
在我们跨入21世纪的时候，新一轮的竞争到来了；经济全球化，高科技革命、知识经济、网络信息经济等一系列新生的事物扑面而来，如果我们失去这次创新、发展的机遇，后果将不堪设想，这绝不是危言耸听。
历史绝不宽容懒惰者！“商女不知亡国恨，隔江犹唱后庭花”，但愿人人强化忧患意识，以破釜沉舟的精神谱写一曲创新的凯歌，使中华民族以更强大的英姿巍然屹立于世界的东方！“踏遍青山人未老，风景这边独好。”
兰州市人民政府关于印发《兰州市城市房屋拆迁估价管理规定》《兰州市城市房屋拆迁补偿安置专项资金监督管理办法》《兰州市城市房屋拆迁补助费标准》《兰州市城市房屋拆迁地段划分规定》《兰州市城市房屋拆迁听证规则》《兰州市城市房屋行政强制拆迁规则》的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发《兰州市城市房屋拆迁估价管理规定》等六件规范性文件的通知
兰政发〔2005〕62号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，中央、省属在兰各单位，驻兰部队：
《兰州市城市房屋拆迁估价管理规定》等六件规范性文件已经2005年6月14日市政府第12次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二○○五年六月二十三日
兰州市城市房屋拆迁估价管理规定
第一条 为规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》等有关法规、规章，制定本规定。
第二条 本市城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁涉及的房地产估价活动，适用本规定。
第三条 市房屋拆迁管理机构负责本市城关区、七里河区、西固区、安宁区的房屋拆迁估价管理工作。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区的房屋拆迁管理机构负责本行政区域内的房屋拆迁估价管理工作。
第四条 本规定所称城市房屋拆迁估价（以下简称拆迁估价）是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额, 由估价机构参照类似房地产市场交易价格和房地产行政主管部门定期公布的房地产市场价格，结合被拆迁房屋地段、用途、建筑面积、建筑结构、容积率、成新、环境、朝向、设施等因素，对被拆迁房屋的房地产市场价格进行的评估。
房屋拆迁评估价格不包含过渡补助费、歇业补助费、搬家补助费，以及被拆迁房屋室内自行装修、装饰的补偿金额。
第五条 被拆迁的房屋和产权调换的现房、期房，均以房屋拆迁公告发布之日为估价时点，由同一家估价机构进行评估。
第六条 拆迁估价应当坚持独立、客观、公正、合法的原则，任何组织或者个人不得干预拆迁估价活动和估价结果。
第七条 拆迁估价由具有房地产价格评估资格的估价机构承担，估价报告应当由专职注册房地产估价师签字。
第八条 具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资格的估价机构，经市房屋拆迁管理机构备案后，进入本市房屋拆迁评估机构名录。
估价机构申请备案时，应当向市房屋拆迁管理机构提交下列资料：
（一）房地产评估机构资质证书；
（二）营业执照；
（三）具有房地产估价师注册证书、房屋拆迁评估岗位证的人员名单，及其证明文件；
（四）需要提交的其他文件。
市房地产行政管理部门应当向社会定期公布估价机构名录。
凡市房地产行政管理部门未向社会公示的估价机构，不得接受拆迁当事人的委托，从事与房屋拆迁补偿有关的估价活动。
第九条 拆迁人应当提供估价机构名录，供被拆迁人选择。选择估价机构可采取拆迁当事人共同协商、被拆迁人代表投票或者抽签等方式确定。
以被拆迁人代表投票方式选择估价机构时，由被拆迁人推举5至9名代表公开投票，由拆迁当事人代表共同验票，得票多者为确定的估价机构。
以抽签方式选择估价机构时，由被拆迁人推举1名代表，公开抽签确定估价机构。
按以上方式仍不能确定估价机构的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理机构提出申请，由房屋拆迁管理机构指定估价机构。
第十条 估价机构确定后，拆迁人应当向被拆迁人公布确定结果，与确定的估价机构签订书面拆迁估价委托合同，并向房屋拆迁管理机构备案。
第十一条 估价机构应当全面掌握被拆迁房屋的房地产状况，准确判断被拆迁房屋的权益状况、实物状况、区位状况。估价人员应当逐户实地查看，做好实地查勘记录，搜集补充估价所需的有关资料。
拆迁当事人有义务向估价机构如实提供拆迁估价所需的资料，协助估价机构实地查勘。
因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘或被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由与拆迁人和估价机构无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应的说明。
第十二条 估价机构应将分户初步估价结果在拆迁现场向被拆迁人公示5至7日，并进行解释说明，听取有关意见。
公示期满后，估价机构应当向拆迁人提供被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。拆迁人应当向被拆迁人转交分户估价报告。
第十三条 拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起5日内，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可以另行委托估价机构评估。
原估价机构的复核估价和另行委托的估价机构应当在接受委托10日内出具估价报告。
第十四条 被拆迁房屋的使用性质和面积，以房屋所有权证及权属档案的记载为准。拆迁当事人对被拆迁房屋的使用性质或者面积有争议的，可以协商确定，并按协商确定的结果进行评估。对被拆迁房屋的使用性质不能协商一致的，按照《兰州市城市房屋拆迁管理办法》的相关规定执行。
第十五条 拆迁当事人对原估计机构的复核结果有异议，或者另行委托估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托估价机构出具的估价报告之日起5日内，向当地房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。
房地产价格评估专家委员会成员是拆迁当事人，或者与原估价机构、拆迁当事人有利害关系、可能影响评估结果的，应当回避。
第十六条 初次估价的费用由拆迁人承担，另行委托估价的费用由申请人承担。申请技术鉴定的费用，维持原估价报告的，由申请人承担；变更原估价报告的，由原估价机构承担。
第十七条 以产权调换作为房屋拆迁补偿、安置方式的，对所调换房屋的房地产市场价格进行的评估，参照本规定执行。
第十八条 拆迁房改产权房屋以经济适用住房作为产权调换房屋的，被拆迁房屋和所调换的经济适用住房均评估房地产市场价格。
第十九条 估价机构有下列行为之一的，由房地产行政管理部门从本市拆迁估价机构名录中予以清除：
（一）擅自转让或变相转让拆迁估价业务的；
（二）出具虚假估价报告，估价结果严重失实，或者恶意串通、损害拆迁当事人合法权益的；
（三）经房地产价格评估专家委员会认定有错评、漏评或未被采用的分户估价报告超过全年分户估价报告总量10%以上（含10%）的；
（四）不履行评估技术咨询或者解释义务的；
（五）不配合房地产价格评估专家委员会进行鉴定的。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
兰州市城市房屋拆迁补偿安置专项资金监督管理办法
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护房屋拆迁当事人的合法权益，根据《兰州市城市房屋拆迁管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市房屋拆迁管理机构负责本市城关区、七里河区、西固区、安宁区城市规划区内国有土地上房屋拆迁补偿安置专项资金（以下简称专项资金）的监督管理工作。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区房屋拆迁管理机构负责本行政区域专项资金的监督管理工作。
第三条 专项资金是指拆迁人用于房屋拆迁补偿安置的全部费用，包括拆迁补偿安置费用、过渡补助费、歇业补助费、搬家补助费等。
第四条 专项资金数额由房屋拆迁管理机构负责确定。
补偿安置费用按市房地产行政管理部门公布的同类地段普通商品房市场价和被拆迁房屋的建筑面积确定，过渡补助费、歇业补助费、搬家补助费按规定标准确定。
第五条 拆迁人应当在房屋拆迁管理机构发放《房屋拆迁许可证》之前7日内，将不低于专项资金总额60%的资金存入房屋拆迁管理机构指定的银行专户。
一个拆迁项目设立一个帐号，专户储存。
第六条 拆迁人使用专户储存的专项资金时，应当向房屋拆迁管理机构提出申请。房屋拆迁管理机构按拆迁人存储专项资金的额度，结合拆迁补偿安置的进度，分期分批返还。
拆迁人以货币补偿和购买现房的方式补偿安置的，房屋拆迁管理机构应当及时返还相应比例的专项资金；以期房补偿安置的，按专项资金专户储存余额分期返还，期房建至±0以上返还20%，主体封顶后返还50%，竣工验收合格返还10%，拆迁补偿安置完毕无遗留问题的返还剩余20%。
第七条 拆迁人应当与房屋拆迁管理机构签定专项资金使用承诺书。
房屋拆迁管理机构对拆迁人拒不履行拆迁补偿安置协议，造成被拆迁人、房屋承租人合法权益受到侵害的，可以依据专项资金使用承诺书，动用专项资金直接向被拆迁人、房屋承租人支付补偿安置费用、过渡补助费、歇业补助费等有关费用。
第八条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，房屋拆迁管理机构按未完成拆迁补偿安置的户数、面积等重新计算专项资金，项目受让人应足额将专项资金存入指定银行帐户，接受房屋拆迁管理机构的监督管理。
第九条 专项资金全部用于房屋拆迁补偿安置，不得挪作他用；因挪作他用造成拆迁当事人利益损害的，应承担赔偿责任。
第十条 本办法自发布之日起施行。兰州市人民政府1998年1月7日发布的《兰州市城市房屋拆迁实行回迁房屋建设专项资金制度的规定》同时废止。
兰州市城市房屋拆迁补助费标准
一、住宅房屋拆迁过渡补助费标准
拆迁住宅房屋被拆迁人或房屋承租人自行过渡的，过渡补助费按被拆迁房屋的套内建筑面积计算，在规定的过渡期内，一类地段每平方米每月补助10元。其他地段过渡补助费标准以一类地段过渡补助费标准为基数，每降低一个地段递减10%。
二、非住宅房屋拆迁歇业补助费标准
拆迁非住宅房屋被拆迁人自行过渡的，歇业补助费按被拆迁房屋的套内建筑面积计算。一类地段：商业铺面房每平方米每月补助40元；生产经营性用房每平方米每月补助25元；办公用房每平方米每月补助15元；库房及其它用房每平方米每月补助10元。其他地段歇业补助费标准以一类地段歇业补助费标准为基数，每降低一个地段递减10%。
三、搬家补助费
拆迁住宅房屋，被拆迁人或房屋承租人自行搬迁的，每户一次性补助搬家费400元。
四、拆装补助费
因拆迁导致被拆迁人或房屋承租人电话、有线电视、网络、燃气设备等发生迁移、安装、拆除等给被拆迁人或房屋承租人造成损失的，由拆迁人按恢复所需费用予以补助。
本市城关区、七里河区、西固区、安宁区城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁的，按以上标准执行。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区城镇国有土地上实施房屋拆迁的，补助费标准由县、区人民政府另行制定。
五、本标准自发布之日起执行。兰州市人民政府1997年8月5日发布的《兰州市城市房屋拆迁补助费标准》同时废止。
兰州市城市房屋拆迁地段划分规定
一、城关区
一类地段
雷坛河以东，天水南路至天水中路至天水北路折盐雁大桥以西，黄河以南，兰新铁路以北。
二类地段
解放门以东，兰山排洪道（铁三小）以西，铁路以南，兰山山根、望垣坪山根以北；天水南路至天水中路至天水北路折盐雁大桥以东，雁园路至张苏滩折南河路经南河路桥至段家滩路至嘉峪关北路、嘉峪关南路至铁路以西，黄河以南，铁路以北；中山桥北端至靖远路至盐场路至盐雁大桥西端以南，黄河以北；白塔山山根、九州台山根以南，黄河以北。
三类地段
雁园路至张苏滩折南河路经南河路桥至段家滩路至嘉峪关北路、嘉峪关南路至铁路以东，雁东路经南河路桥沿雁儿湾路折深沟子排洪道至焦家湾东路以西，黄河以南，铁路以北；兰山排洪道（铁三小）至铁路以东，焦家湾南路与鱼儿沟路交接口以西，铁路以南，兰山山根以北；望垣坪、伏龙坪；靖远路至盐场路以北的庙滩子、王堡堡城、朝阳村、李家湾、大沙坪、徐家坪等所有地段；
四类地段
雁东路经南河路桥沿雁儿湾路折深沟子排洪道至焦家湾东路以东，黄河以南，兰山山根以北地段；桃树坪边缘坪台。
二、七里河区
二类地段
武威路什字至任家庄路折七里河大桥南端以东，雷坛河以西，黄河以南，兰新铁路以北；
三类地段
崔家崖以东，雷坛河以西，兰新铁路以南，建西西路至民乐路至兰工坪路接阿干铁路向东至沈家坡以北；崔家崖以东，武威路至任家庄路以西，黄河以南，兰新铁路以北；崔家崖、秀川路以西，南山根以北，黄河以南的崔家大滩、大滩、东湾、下北滩等地段。
四类地段
民乐路至兰工坪路至阿干铁路以北的东坪、西坪、彭家坪、龚家坪、龚家湾、晏家坪、西果园、五星坪、华林坪（阿干镇路以南）地段。
三、西固区
二类地段
寺儿沟排洪道以东，牌坊路至先锋路以西，西固中路以南，福利西路以北。
三类地段
西柳沟以东，深沟桥以西，环行西路至环行中路至环行东路以南，西固西路至西固中路至西固东路以北；牌坊路至先锋路至兰州石化职业技术学院至兰炼游泳馆以东，深沟桥以西，西固东路以南，马耳山山根、小坪子山根以北；西柳沟以东，寺耳沟排洪道以西，西固西路以南，柳沟大坪山根以北；寺耳沟排洪道以东，兰州石化职业技术学院以西，福利西路以南，三元峁、石头坪山根以北。
四类地段
其他边缘坪台地段。
四、安宁区
二类地段
长新路以东，九州台造林站以西，北山根以南，黄河以北。
三类地段
桃林路至街坊路（含兰州师专、甘肃农业大学）以东，长新路以西，北山根以南，黄河以北。
四类地段
桃林路至街坊路以西地段。
本规定中的地段划分不适用于城市房屋拆迁估价。
本规定自发布之日起施行。兰州市人民政府1997年8月5日发布的《兰州市城市房屋拆迁安置地段划分(附图)》同时废止。
兰州市城市房屋拆迁听证规则
第一条 为规范城市房屋拆迁听证工作，维护城市房屋拆迁当事人的合法权益，根据《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，制定本规则。
第二条 本市行政区域内的行政强制拆迁和拆迁行政裁决听证，适用本规则。
第三条 听证会是听证机关根据法律、法规的规定，就听证事项的相关事宜，广泛听取各方意见的程序，听证会不就听证事项作出决定。
本规则所称听证当事人，是指与听证事项有直接利害关系的单位或个人及其委托代理人；本规则所称听证参加人是指被邀请参加听证的非当事人。
第四条 听证应当遵循实事求是、注重证据以及公开、公平、公正和便民的原则。
第五条 市、县人民政府批准行政强制拆迁前，应当举行听证。
未达成拆迁补偿安置协议户数比例在30%以上，拆迁人申请拆迁行政裁决的，房屋拆迁管理机构应当在受理裁决申请前，举行听证。
第六条 行政强制拆迁听证由批准拆迁的房屋拆迁管理机构申请，市、县人民政府法制机构组织进行；拆迁行政裁决听证由批准拆迁的房屋拆迁管理机构组织进行。
第七条 听证机关决定进行听证的，应当将听证的时间、地点和方式，于听证的7日前书面通知听证当事人和听证参加人。当事人应当按时参加听证，当事人无故不参加听证的，视为放弃听证权利。
第八条 听证工作人员由听证机关指定，听证工作人员包括听证主持人和记录员各一人，听证员二人。
听证主持人与听证事项有直接利害关系的，应当自行回避；当事人认为听证主持人与听证事项有直接利害关系可能影响听证公正性的，有权申请回避，但应说明理由。听证主持人的回避，由听证机关领导决定。
第九条 参加听证会的各方当事人代表数额，由听证机关根据实际情况决定。
听证会邀请的听证参加人应当是社会信誉良好并与该拆迁事项无利害关系的人员。必要时，可邀请专业人员参加听证，提供专业咨询意见。
第十条 听证当事人享有下列权利：
（一）得到通知；
（二）申请听证主持人回避；
（三）委托代理人；
（四）提出证据、陈述、申辩和质证；
（五）查阅听证案卷资料。
第十一条 听证当事人应承担下列义务：
（一）准时参加听证会；
（二）对自己的主张举证，并对其真实性负责；
（三）如实回答听证主持人的提问和听证参加人的质询；
（四）遵守听证会场纪律和注意事项。
第十二条 听证开始前，由听证记录员核实听证当事人、听证参加人到场情况。
第十三条 听证开始由听证主持人宣布，并按下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证纪律和听证事项；
（二）听证主持人核实听证当事人、听证参加人的身份；
（三）听证主持人宣布听证主持人、听证员、听证记录员姓名，告知听证当事人的权利义务，询问当事人是否申请回避。
（四）听证当事人陈述、申辩和质证；
（五）听证参加人对听证当事人进行质询、发表意见；
（六）听证主持人作听证总结发言；
（七）听证当事人、参加人阅看听证记录并签字，听证当事人、参加人拒绝签字的，由听证记录员在记录上注明；
（八）听证主持人宣布听证结束。
第十四条 听证记录员应准确记录听证工作人员、听证当事人、听证参加人的姓名及工作单位，如实记录听证过程和听证当事人、参加人的发言重点。
第十五条 听证结束后，听证主持人应写出听证报告，连同听证记录、案卷资料一并报听证机关。听证报告应当包括以下内容：
（一）听证事由；
（二）听证主持人、听证员、听证记录员、听证当事人和参加人的姓名、单位以及其他情况；
（三）听证的时间、地点和方式；
（四）听证过程和各方的主要意见、观点；
（五）听证调查认定的事实。
市、县人民政府作出行政强制拆迁决定和房屋拆迁管理机构作出是否受理房屋拆迁行政裁决申请时，应当将听证报告作为主要依据，充分采纳听证各方的意见。
第十六条 因不可抗力因素造成无法按期进行听证的，听证机关可决定延期举行听证。
必须通知新的证人到场，或者需要对争议的问题进行鉴定、评估、勘察等情形的，听证机关可决定中止听证。
延期、中止听证的情形消失后，听证机关应在七日内决定恢复听证并通知有关人员。
第十七条 听证申请人撤回申请或者出现其他应当终止的情形的，听证机关可决定终止听证。
第十八条 本规则自发布之日起施行。
兰州市城市房屋行政强制拆迁规则
第一条 为规范城市房屋行政强制拆迁工作，保护房屋拆迁当事人的合法权益，根据《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，制定本规则。
第二条 经房屋拆迁管理机构批准的拆迁项目，依法实施行政强制拆迁，适用本规则。
第三条 城关区、七里河区、西固区和安宁区城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁，需要实施行政强制拆迁的，由市人民政府批准。
永登县、榆中县、皋兰县和红古区城市规划区内国有土地上进行房屋拆迁，需要实施行政强制拆迁的，由县、区人民政府批准。
行政强制拆迁由房屋拆迁管理机构组织实施，建设、规划、房管、公安等相关部门应当按照各自的法定职责协同做好行政强制拆迁工作。
第四条 作出行政强制拆迁决定，必须符合下列条件：
（一）拆迁纠纷已经房屋拆迁管理机构行政裁决，行政裁决书已送达被拆迁房屋的产权人及房屋承租人（以下简称被强制拆迁人）；
（二）行政裁决规定的搬迁期限已过，但被强制拆迁人仍拒绝搬迁；
（三）拆迁人将货币补偿资金足额交房屋拆迁管理机构监管，并有产权调换房屋的方案；
（四）拆迁人提供了与被拆迁房屋类似的过渡用房。
第五条 房屋拆迁管理机构申请行政强制拆迁应当向市、县人民政府提交行政强制拆迁申请书，并提供以下资料：
（一）房屋拆迁纠纷行政裁决书；
（二）货币补偿资金已交房屋拆迁管理机构监管的证明；
（三）安置和过渡用房基本情况的证明；
（四）市、县人民政府认为应当提交的其他材料。
第六条 市、县人民政府收到房屋拆迁管理机构的申请后，应当按照法律、法规的有关规定和《兰州市城市房屋拆迁听证规则》进行听证；经审查批准强制拆迁的，应当出具行政强制拆迁通知书。
第七条 行政强制拆迁通知书应当包括以下内容：
（一）被强制拆迁人的姓名及被拆迁房屋的座落；
（二）采取行政强制拆迁的主要原因和法律依据；
（三）安置和过渡用房的地点及具体情况；
（四）责令被强制拆迁人自行搬迁及行政强制拆迁的具体日期；
（五）行政强制拆迁的实施单位；
（六）市、县人民政府的名称及日期。
第八条 行政强制拆迁按下列程序实施：
（一）由房屋拆迁管理机构于行政强制拆迁实施之日的15日前，将行政强制拆迁通知书送达被强制拆迁人，并做好解释说服工作，动员被强制拆迁人自行搬迁；
（二）由拆迁人于行政强制拆迁实施之日的3日前，到公证机关办理强制拆迁公证手续；
（三）由房屋拆迁管理机构于强制拆迁实施之日的2日前，邀请被拆迁房屋所在地街道办事处和被强制拆迁人单位代表，在强制拆迁实施时到场对拆迁活动进行证明；
（四）强制拆迁实施时，由市、县人民政府责成公安机关划定强制拆迁现场范围，维护现场治安秩序，要求被强制拆迁人配合拆迁；
（五）由公证机关对被拆迁房屋和房屋内的物品进行证据保全；
（六）由房屋拆迁管理机构组织人员当场将被拆迁房屋拆除。
第九条 在城市规划区外国有土地上实施行政强制拆迁，参照本规则执行。
第十条 本规定自发布之日起施行。