邮电部、劳动人事部关于邮电行业实行技师聘任制的联合通知
邮电部 劳动人事部
邮电部、劳动人事部关于邮电行业实行技师聘任制的联合通知
邮电部、劳动人事部
实行技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策，这对鼓励工人钻研技术业务，不断提高工人的技术业务素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设的需要，具有十分重要的意义。根据国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规
定》（以下简称《暂行规定》），对邮电部门通信生产工种实行技师聘任制的问题，提出如下实施意见：
一、技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，也不是高级技术工人的普遍晋升。技师必须根据生产岗位的实际需要，严格按照技师的任职条件、考核标准、比例限额，在通信生产单位从事技术业务比较复杂的技术工人中考评和聘任。
二、技师的职务名称。按照邮电部颁布的《邮电通信企业生产人员技术业务等级标准》中的工种确定。如：邮政机务技师、无线机务技师、市话机务技师等。
三、工种范围。考虑到邮电通信生产技术业务比较复杂的实际情况，技师聘任制首先在技术比较复杂的通信生产工种实行（具体工种见附表），其他工种是否实行待后再定。
四、聘任技师的比例限额，严格控制在实行技师聘任制的工种技术工人总数的百分之二以内。各单位可根据生产岗位的需要和人员的构成情况及技术力量状况等，进行平衡调剂使用。
五、技术业务考核标准。技师聘任前必须按照《暂行规定》中的任职条件进行严格考核。其中技术业务考核可按以下具体标准掌握：
1．热爱邮电事业和本职工作，遵守各项规章制度和邮电通信纪律，具有良好的职业道德，积极地为发展邮电通信事业做出贡献。
2．具有较高的文化技术素质。技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业技术培训达到相应的文化技术水平。
3．经单位工人技术考核委员会或技师考评组织考核，确认达到本工种高级工的技术业务等级标准要求的专业技术理论和实际操作技能水平。
4．具有丰富的生产实践经验和技术专长，曾独立解决过生产过程中较大的技术疑难问题，或在推广应用新技术、技术革新成果方面有显著成绩，能出色完成本职任务。
5．刻苦钻研技术业务，能无保留地传授技艺，具有培训中级以上技术工人的能力。
在评审、聘任技师工作中，应对其劳动态度、职业道德、专业技术理论水平和实际操作技能进行全面考核，重点应放在工作成绩、解决实际技术问题和创新能力上。对于长期在生产第一线的确有真才实学、成绩显著、贡献突出的老技术工人的学历要求和理论水平的考核，可从实际出发
，适当放宽。
六、被聘任的技师，从受聘之月起享受职务津贴。技师的职务津贴按平均每人每月二十元核定。具体的津贴标准，在不超过国家下达的聘任增资指标范围内，可根据不同工种和通信生产需要的实际情况，由各单位在十五元至二十五元的幅度内自定。
技师的其他福利待遇，可按所在单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇确定。
七、执行非通信生产人员技术业务等级标准的通用工种，技师聘任工作按照有关行业归口部门的实施意见执行。
八、实行技师聘任制是一项政策性较强的工作。要先进行试点，总结经验逐步展开。邮电行业实行技师聘任制首先在国家经委部署进行专业技术职务聘任试点的企业进行试点。请将技师考评，聘任试点工作的情况及时报送邮电部劳动工资局和劳动人事部培训就业局。
附：邮电通信企业实行技师聘任制工种范围名称表
1．报务员 13．市话机务员
2．话务员 14．市话测量员
3．长途话务员 15．电力机务员
4．查号话务员 16．长途线务员
5．传真值机处理员 17．电缆线务员
6．电报机务员 18．市话线务员
7．自动转报机务员 19．机线员
8．无线机务员 20．天线线务员
9．微波机务员 21．国际报务员
10．卫星地球站机务员 22．国际话务员
11．载波机务员 23．邮政机务员
12．长途机务员
1987年12月23日
武汉市城市生活垃圾管理办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市城市生活垃圾管理办法
武汉市人民政府
《武汉市城市生活垃圾管理办法》已经1998年11月16日市人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一条 为加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据《武汉市城市市容环境卫生管理条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 对本市市区和建制镇内单位、个人在日常生活及为生活服务中产生垃圾的管理，适用本办法。
对建筑施工及房屋装修产生的垃圾的管理，按有关规定执行。
第三条 市和区市容环境卫生行政主管部门负责各自辖区内生活垃圾的管理。
街道办事处和政府有关行政管理部门按照各自职责，做好生活垃圾有关管理工作。
第四条 生活垃圾应当逐步实行容器（袋装）化、分类收集、密闭运输和无害化处置。
第五条 环境卫生设施（含容器）按照下列分工建设和设置：
（一）生活垃圾清运处置设施和主、次干道两侧果皮箱等容器，由市和区市容环境卫生行政主管部门负责；
（二）集贸市场环境卫生设施，由集贸市场举办单位负责；
（三）综合开发建设地区（含住宅小区、各类经济开发区）环境卫生设施，由开发建设或者管理单位负责；
（四）公园、风景名胜区和文化、体育、娱乐等场所环境卫生设施，由管理单位或者经营单位负责；
（五）商场、门点、摊点环境卫生设施，由产权所有人或者经营者负责；
（六）机场、火车站、长途汽车站、码头、公共交通始末站等公共场所环境卫生设施，由管理单位负责；
（七）水域沿岸单位和各类船舶环境卫生设施，由沿岸单位、船舶所有人负责；
（八）其他单位环境卫生设施，由各单位自行负责。
第六条 环境卫生设施应当符合建设部制定的《城市环境卫生设施设置标准》和规划以及环境保护、卫生等有关规定，与生活垃圾产生量相适应，并有密封、防蝇、防污水外流以及消毒等措施。
存放生活垃圾的设施和周围环境，应当保持整洁。未经市容环境卫生行政主管部门批准，任何单位和个人不得随意搬迁、拆除、封闭和毁坏存放生活垃圾的设施。
第七条 环境卫生设施由产权所有人或者管理单位负责保养、维修、更新和管理。
第八条 从事城市生活垃圾清扫、收集、运输和处置服务的单位和个人（以下统称从事生活垃圾服务的单位），应当具备下列条件：
（一）有相应的机具、车辆等设备；
（二）有符合规定的生活垃圾承运、中转设施和处理场地；
（三）有相应的技术人员、管理人员、服务人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第九条 符合本办法第八条规定的单位和个人，从事生活垃圾清扫、收集、运输服务的，应当按照《武汉市城市市容环境卫生管理条例》有关规定，向区市容环境卫生行政主管部门申请批准；从事生活垃圾处置和水域垃圾清除、收集以及跨区运输生活垃圾的，向市市容环境卫生行政主
管部门申请批准。
市容环境卫生行政主管部门应当在收到申请之日起的30日内，作出是否批准的决定。
第十条 临街机关、团体、部队、学校、企业、事业单位、个体工商户和临街集贸市场主办单位，应当按照《武汉市“门前三包”责任制管理办法》，自备垃圾容器，负责对划定的责任区清扫保洁，并按市容环境卫生行政主管部门的要求，负责收集、贮存垃圾。
第十一条 单位和个人产生的生活垃圾，应当投放在市容环境卫生行政主管部门指定的垃圾收集点，不得乱扔、乱倒；已实行生活垃圾袋装化区域内的单位和个人，必须自备垃圾袋，将生活垃圾装入袋内，扎封袋口，按时投放在指定的垃圾收集点，或者由从事生活垃圾服务的单位上门
收集。
第十二条 水域沿岸单位和各类船舶应当按照市市容环境卫生行政主管部门的要求，将产生的生活垃圾装入袋内，并由从事水上生活垃圾服务的单位收集、清运。
第十三条 在市容环境卫生行政主管部门规定的垃圾分类收集管理范围内的单位和个人，应当将垃圾分类装袋，投放在指定地点。
第十四条 废旧家具、用具、电器和包装箱等大件废弃物，应当由个人妥善处置，或者交由从事生活垃圾服务的单位收集、处置，不得随意投放。
第十五条 科研、医疗、屠宰、生物制品等单位产生的有毒、有害垃圾和改建或者装修房屋产生的垃圾，应当按照规定处置，不得混入生活垃圾。
第十六条 从事生活垃圾服务的单位，应当按照市容环境卫生作业规范和技术标准作业，不断提高服务质量与服务水平。
禁止在道路、广场、隙地等露天场所和公共垃圾容器内焚烧垃圾。
第十七条 自运生活垃圾的单位和从事生活垃圾服务的单位应当将生活垃圾运往市、区市容环境卫生行政主管部门指定的垃圾转运站或处理场，不得任意倾倒；收集垃圾后，应当将垃圾容器及时复位；清扫作业场地，应当做到车走场净。
第十八条 运输生活垃圾的车辆应当密闭，经常保持清洁和完好，做到不超载、无吊挂，不污染路面。
第十九条 单位处理产生的生活垃圾，必须向市容环境卫生行政主管部门申请批准，并在指定地点存放、处理，不得用生活垃圾填湖填塘。
第二十条 垃圾转运站应当按照市市容环境卫生行政主管部门统一规定的时间对社会开放，保证设施运行良好、车辆进出有序和站内外环境整洁。
第二十一条 垃圾处理场应当严格按照国家规定的标准和程序，对生活垃圾进行无害化处理。
第二十二条 违反本办法的规定，由市容环境卫生行政主管部门或其委托的市容环境卫生管理机构责令限期改正，并按照下列规定处以罚款：
（一）单位和个人随意投放大件废弃物的，处以100元以上500元以下的罚款；
（二）自运生活垃圾的单位或者从事生活垃圾服务的单位，不将生活垃圾运往指定场所倾倒的，处以200元以上1000元以下的罚款；
（三）垃圾转运站不按照规定时间对社会开放和内外环境不洁的，处以500元以上2000元以下的罚款；
（四）单位和个人未按照规定标准建设环境卫生设施和设置垃圾容器的，处以500元以上2000元以下的罚款；
（五）单位和个人将有毒有害废弃物混入生活垃圾的，处以500元以上2000元以下的罚款；
（六）单位和个人未经批准，从事生活垃圾服务的，处以500元以上2000元以下的罚款；
（七）单位和个人随意搬迁、拆除、封闭、损毁环境卫生设施的，处以2000元以上20000元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法其他规定，法律、法规、规章规定由其他有关部门处罚的，从其规定。
第二十四条 未设镇建制的城市型居民区、工矿区的生活垃圾管理，可参照本办法执行。
第二十五条 本办法由市市容环境卫生管理局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
1998年11月28日
关于对水泥企业污染源概念有关问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2003]57号
关于对水泥企业污染源概念有关问题的复函
新疆维吾尔自治区环境保护局
你局《关于水泥企业污染源概念有关问题的请示》（新环监字[2003]22号）收悉。经研究，现回复如下：
一、关于水泥企业所有排污点达标排放是否仍为污染源的问题。水泥企业所有排污点达标排放后，还会有污染物排放，因此，仍应界定为污染源。
二、关于水泥企业达标后对周围环境是否有污染的问题。同上条的意见，水泥企业达标后仍然会有污染物排放，其中不仅有水泥的粉尘排放，同时可能有其他的污染物，如煤炭燃烧释放的SO2、烟尘等，水泥窑建筑材料中的物质等。这些污染物的长期排放（包括长期达标排放）及其累积效应对周围的环境仍会造成不同程度的污染。因此，应针对水泥厂周围的环境要求，认真作好环境影响评价，确保符合国家法律的要求。
特此函复。
二○○三年二月二十六日