合肥市城市排水管理办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市城市排水管理办法
政府令〔2009〕146号
《合肥市城市排水管理办法》已经2008年12月22日市人民政府第25次常务会议审议通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。
市长
二○○九年一月十六日
合肥市城市排水管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范城市排水管理，保障城市排水设施安全运行，改善水环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《合肥市市政设施管理条例》及有关法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内的排水及其相关管理活动。
本办法所称城市排水，是指对城市产业废水、生活污水（以下统称污水）和大气降水（以下简称雨水）接纳、输送、处理、排放的行为。
本办法所称城市排水设施包括公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指接纳、输送、处理、排放城市污水和雨水的公共管网、沟（河）渠、泵站和污水处理厂及其附属设施；自建排水设施是指产权人自行投资建设用于本区域排水的管道、沟渠、泵站和污水处理设施。
第三条 城市排水遵循统一规划、配套建设、集中处理与分散处理相结合、污水处理与综合利用相结合的原则。
第四条 市建设行政主管部门主管城市排水管理工作，其所属的市排水管理机构负责城市排水的日常管理工作。
环保、规划、财政、公安、价格、城市管理行政执法等部门应当按照各自职责，共同做好排水管理工作。
第五条 任何单位和个人有依法排水和保护排水设施的义务，对违法排水和损坏排水设施的行为有举报的权利。
第二章 规划与建设
第六条 市建设行政主管部门应当会同规划等有关部门，根据城市总体规划，编制本市的排水专业规划，报市人民政府批准后组织实施。
各区建设行政主管部门、开发区管理机构应当依据市排水专业规划，组织编制辖区内排水专业规划，并报市建设行政主管部门备案。
第七条 新建、改建、扩建排水设施应当实行雨水、污水分流；雨水管道和污水管道不得混接。
现有的排水设施未实行雨水、污水分流的，应当按照雨水、污水分流的原则逐步进行改造。
城市污水管网未覆盖的区域以及再生水需求量大的地区，应当规划建设小型污水处理厂。
第八条 市建设行政主管部门应当按照排水专业规划，制定城市排水管网、泵站、污水处理厂等公共排水设施的年度建设计划并组织实施。
各区、开发区应当根据市建设行政主管部门制定的年度建设计划，配套建设辖区内相应的排水设施。
第九条 建设项目应当按照排水专业规划将排水设施建设纳入项目配套建设计划，与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。
市规划行政主管部门在审批建设项目的设计方案前，应当征求市排水管理机构的意见。
第十条 排水设施的工程设计、施工、监理应当执行国家和地方有关技术标准和技术规范，并依法实行招标投标。
承接排水设施设计、施工、监理的单位，应当具有相应的资质等级。
第十一条 排水设施竣工后，建设单位应当及时组织有排水管理机构参加的验收；未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十二条 现有和经规划确定的排水设施用地，未经法定程序调整，不得改变用途。
第三章 排水管理
第十三条 在城市污水管网覆盖区域内，排水单位和个人应当将污水排入城市污水管网及其附属设施。
禁止将污水排入雨水管网或者将雨水排入污水管网。
第十四条 向城市污水管网及其附属设施排放工业废水、医疗污水的企事业单位、污水处理厂以及将污水直接排入自然水体的排水单位，应当依法向环境保护部门申请办理排污许可证。
排放工业废水、医疗污水的企事业单位以外从事生产、经营活动的单位和个人，向城市污水管网及其附属设施排放污水，应当向市排水管理机构申请办理城市排水许可证。
第十五条 环境保护部门在核发排污许可证前，应当就项目污水是否排入城市污水管网事宜征求市排水管理机构的意见。
市排水管理机构为排放工业废水、医疗污水的企事业单位办理接入城市排水管网手续时，应当查验环境保护部门核发的排污许可证或者准予试生产的证明。
第十六条 申请办理城市排水许可证，应当提供下列材料：
（一）排水许可申请表；
（二）排水情况说明（含企业经营范围、水量、污水处理工艺等）；
（三）排水设施平面图；
（四）依法应当提供的其他资料。
第十七条 符合下列条件的，市排水管理机构应当自受理申请之日起20个工作日内核发城市排水许可证：
（一）污水排放口的设置符合城市排水专业规划的要求；
（二）排放的污水符合国家和地方标准；
（三）已按照规定建设相应的污水处理设施；
（四）已在排放口设置专用检测井。
重点排水户除符合前款条件外，还应当具备对水质、水量检测的能力和相应的检测制度。
对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，除符合第一款条件外，应当修建预沉设施。
第十八条 城市排水许可证的有效期为5年。期满需要继续排放污水的，排水单位和个人应当在有效期届满30日前，向市排水管理机构提出申请。市排水管理机构应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。
因建设施工需要向城市污水管网及其附属设施临时排放污水的，排水许可证的有效期由市排水管理机构根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。
第十九条 排水单位和个人取得城市排水许可证后，应当及时到市排水管理机构办理接管手续。
市排水管理机构应当对接管情况进行监督检查，防止发生错接、漏接、不接等情况。
第二十条 取得城市排水许可证的排水单位和个人，应当按照许可的内容排放污水。
排水单位和个人需要变更排水状况时，应当提前15日向市排水管理机构申请变更登记，经批准后方可排放。
第二十一条 在汛期或者发生排水设施冒溢等特殊情况时，排水单位和个人应当服从排水管理机构的统一调度，按照要求排放污水。
第二十二条 排水单位和个人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物质排入排水设施的，应当立即报告排水管理机构和环境保护部门，并采取应急措施，防止危害发生或扩大。
第二十三条 环境保护部门负责对向城市污水管网及其附属设施排放工业废水、医疗污水的企事业单位、污水处理厂以及将污水直接排入自然水体的排水单位的排水水质、水量进行监测和检查；市排水管理机构负责对其他排水单位和个人的排水水质、水量以及污水管网内的水质、水量进行监测和检查，并建立相应的排水监测档案。
排水单位和个人应当配合做好水质、水量监测和检查工作。
市排水管理机构和环境保护部门应当定期互相通报监测信息。
第四章 排水设施的管理和维护
第二十四条 公共排水设施由排水管理机构或其委托的单位负责管理和维护。
排水设施养护、维修可以通过招标投标方式选择维护单位，并逐步实行市场化运作。
自建排水设施由产权人或其委托的单位负责管理和维护。
第二十五条 维护责任单位应当根据国家和地方有关标准制定维护计划和检查巡视制度，对排水设施进行养护维修，保证排水设施安全运行。
第二十六条 排水设施因破损等原因发生冒溢等事故时，维护责任单位应当立即组织抢修，采取有效措施，尽快恢复排水设施运行，并及时向排水管理机构报告。
抢修排水设施时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠。
第二十七条 因公共排水设施抢修或特殊维护作业需暂停排水的，排水管理机构应当提前告知沿线排水户，并且尽快恢复正常排水。
对生产、生活可能造成严重影响的大范围暂停排水，应当报经市或者区人民政府批准，并发布通告。
第二十八条 在城市公共排水干线管道两侧各5米内和支线管道两侧各3米内进行施工作业，影响排水设施安全的，建设单位或者施工单位应当在施工前与维护责任单位商定保护措施，并由维护责任单位监督实施。
第二十九条 因建设工程需要改变排水设施的，建设单位应当报经排水管理机构批准，所需费用由建设单位承担。
第三十条 禁止下列损坏排水设施的行为：
（一）向排水管网及其附属设施倾倒垃圾、粪便、渣土等易堵塞物；
（二）将油污（油烟）、施工泥浆直接排入排水设施；
（三）向排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆等物质；
（四）堵塞排水设施；
（五）擅自占压、拆卸、移动、穿凿排水设施；
（六）擅自向排水设施加压排水；
（七）损害排水设施的其它行为。
第三十一条 污水处理厂排放的水质应当符合国家和地方规定的排放标准，并接受排水管理机构和环境保护部门的监督。
污水处理厂应当安装进出水流量计和在线监控装置，并与排水管理机构和环境保护部门的监控中心连网。
第五章 法律责任
第三十二条 排水单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门给予警告，责令限期改正，并可处以罚款；造成排水设施损坏的，应当依法承担赔偿责任：
（一）在城市污水管网覆盖范围内不将污水排入污水管网的；
（二）将雨水排入污水管网的；
（三）未取得城市排水许可证向城市排水管网及其附属设施排放污水的；
（四）超过城市排水许可证规定的有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水的；
（五）违反城市排水许可证规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水的。
有前款第（一）、（二）项行为的，处以2000元以上1万元以下的罚款；有前款第（三）、（四）、（五）项行为的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门给予警告，责令限期改正，并处以罚款；造成排水设施损坏的，应当依法承担赔偿责任：
（一）向排水管网及其附属设施倾倒垃圾、粪便、渣土等易堵塞物的；
（二）将油污（油烟）、施工泥浆直接排入排水设施的；
（三）向排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆等物质的；
（四）擅自在公共排水设施防护范围内进行施工作业，影响排水设施安全的；
（五）堵塞排水设施的；
（六）擅自占压、拆卸、移动、穿凿排水设施的；
（七）擅自向排水设施加压排水的。
有前款第（一）项行为的，处以100元以上500元以下的罚款；有前款第（二）、（三）、（四）项行为的，处以5000元以上1万元以下的罚款；有前款第（五）、（六）、（七）项行为的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十四条 排水单位违反水污染防治有关法律法规规定的，由环境保护部门依法予以处罚。
第三十五条 盗窃、损坏排水设施或者阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 排水设施维护责任单位不及时清淤或抢修，造成排水单位或个人损失的，应当承担相应的赔偿责任。
第三十七条 主管部门及排水管理机构不按照本办法规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
主管部门及排水管理机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
第六章 附 则
第三十八条 市辖三县的城市排水管理，参照本办法执行。
第三十九条 本办法自2009年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府发布的《合肥市城市污水排放管理办法》（市人民政府令第76号）同时废止。
四平市人民政府关于印发四平市医疗废物管理规定的通知
吉林省四平市人民政府
四政发〔2008〕2 号
四平市人民政府关于印发四平市医疗废物管理规定的通知
各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
现将《四平市医疗废物管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二十八日
四平市医疗废物管理规定
第一条 为加强我市医疗废物管理，防止疾病传播，保护环境，保障人民群众身体健康，根据国务院颁布的《医疗废物管理条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称医疗废物，是指列入《医疗废物分类目录》，医疗卫生机构在医疗、预防、保健和其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性及其他危害性的废物。
第三条 凡在我市行政区域内从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理活动的单位，应当遵守本规定。
第四条 县级以上人民政府卫生行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实行统一监督管理。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实行统一监督管理。
城管、交通、药品监管、人口计生、工商、价格监管等行政主管部门按照职责，做好与医疗废物集中处置有关的监督管理工作。
第五条 医疗废物产生单位应将医疗废物统一移交给医疗集中处置单位集中处理。医疗废物集中处置单位应用专门工具和车辆收运医疗废物，并及时进行集中化、无害化处理，并为医疗废
物产生单位提供存、装医疗废物专用容器（包装物）。
第六条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，明确监控部门或配备专兼职人员负责医疗废物的管理工作，并建立登记制度。
第七条 医疗废物集中处置单位和医疗废物产生单位，应对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员进行相关法律和专业技能、安全防护以及紧急处理等知识的培训，配备必要的防护用品，每年进行2次健康检查，并建立健康档案。
第八条 医疗废物集中处置单位，应向环境保护行政主管部门申请领取危险废物经营许可证后，方可从事医疗废物的集中处置活动。
未取得危险废物经营许可证的单位或个人，不得从事收集、运送、贮存、处置医疗废物。
第九条 医疗废物产生单位应与医疗废物集中处置单位签订医疗废物集中处置服务协议。
第十条 医疗废物集中处置单位和医疗废物产生单位使用专用包装物、周转箱、容器、警示标识、标签等，需遵守《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》。
第十一条 医疗废物产生单位应建立远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所的医疗废物暂时贮存点，应使用必要的设施、设备，采取防渗漏、防蚊蝇、防鼠、防蟑螂、
防盗窃以及防止儿童接触的安全措施。
第十二条 医疗废物产生单位应按照《医疗废物分类目录》，及时对医疗废物实行分类收集，分别放置于专用包装物、容器内。
病原体培养基、病原体标本、菌种、毒种保存液等高危险废物，应先行就地消毒后，再进行包装。
第十三条 医疗废物包装后应临时贮存在规定的收集容器内，收集容器不得露天存放。
医疗废物暂时贮存时间不得超过2天。
第十四条 医疗废物集中处置单位应定期到医疗废物产生单位收运医疗废物。其中，医院每天收集一次；其他医疗废物产生单位应设置临时贮存点，医疗废物集中处置单位每2天收集一次。
医疗废物集中处置单位不按时收集医疗废物的，医疗废物产生单位应向环保部门报告。
第十五条 在发生突发性公共卫生事件等特殊情况下，医疗废物产生单位按照规定设置的临时贮存点不足以容纳产生的医疗废物时，医疗废物产生单位应及时通知医疗废物集中处置单位收运，集中处置单位应增加收运车次，保证医疗废物的及时收运。
第十六条 医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应遵守国家有关危险物运送管理规定，使用有明显医疗废物警示标识、符合环境保护和卫生要求的专用车辆。
医疗废物集中处置单位在运送医疗废物过程中应确保安全，不得丢弃、漏撒医疗废物。
运送医疗废物的专用工具和车辆使用后，应在医疗废物集中处置场所内及时消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
第十七条 医疗废物集中处置单位可以根据医疗废物运输需要，设置医疗废物中转站。医疗废物中转站的设置应符合环境保护和疾病防治的要求，并按照规定办理环保、卫生等有关手续。
医疗废物在中转站应密闭贮存，其贮存时间不得超过2天。
第十八条 医疗废物集中处置单位应保证医疗废物处置设施的正常运转，并安装污染物排放在线监控装置，确保监控装置处于正常运行状态。
第十九条 不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构，应按照县级卫生、环境保护行政主管部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物。自行处置医疗废物，应符合下列基本要求：
（一）使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，应消毒并作毁形处理；
（二）能够焚烧的，应及时焚烧；
（三）不能焚烧的，消毒后集中填埋。
第二十条 医疗废物集中处置单位应委托有资质的评估机
构，定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，并于每年1月20日和7月20日前将前半年的检测、评价结果向环境保护、卫生行政主管部门报告。
第二十一条 医疗废物集中处置单位应建立医疗废物处置记
录台账，并按照规定，在每年1月31日前向市环保局申报上年度处置的医疗废物的来源、种类、数量、污染物排放以及相关设施、设备运行管理等情况。
第二十二条 医疗废物集中处置单位，按照国家有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用，医疗废物处置费用可以纳入医疗成本。医疗废物处置费用标准，由价格行政主管部门依照规定的程序制定并予以公布。
第二十三条 环境保护行政主管部门应会同有关部门制定医疗废物环境污染事故应急预案；医疗卫生机构和医疗废物处置单位应根据应急预案和本单位的具体情况，制定医疗废物环境污染事故应急方案。
第二十四条 卫生、环境保护行政主管部门应加强对医疗废物产生单位和处置单位的现场监督检查，并建立相应的监管档案。
被检查的单位或者个人应如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。
第二十五条 对违反医疗废物管理规定的，由卫生、环境保护行政主管部门根据法定职责依法进行行政处罚。
第二十六条 计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性废物的管理，依照本规定执行。
第二十七条 本规定由市卫生局、市环保局负责解释。
第二十八条 本规定自2008 年3月1日起施行。