无锡市外来务工劳动力使用管理条例（修正）(已废止)
江苏省人大常委会
无锡市外来务工劳动力使用管理条例（修正）
江苏省人大常委会
（1995年7月27日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议制定 1995年10月19日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 根据1997年3月19日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年8
月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈无锡市外来务工劳动力使用管理条例〉的决定》修正 自公布之日起施行）
条例
第一条 为加强外来务工劳动力的使用管理，合理配置劳动力资源，保障用工单位和劳动者的合法权益，促进经济和社会发展，维护社会稳定，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体和企业、事业单位以及个体工商户（以下统称单位）使用外来务工劳动力（以下简称外来劳动力）的管理。
前款所称外来劳动力是指无本市常住户口在本市务工、取得工资或者劳务性收入的人员。
第三条 市、不设区的市劳动行政部门负责本行政区域内外来劳动力使用的指导、服务、管理和监督。市、不设区的市劳动行政部门所属的劳动就业管理机构具体负责外来劳动力使用的协调管理和服务工作。
计划、公安、计划生育、工商、税务、建设、交通等有关部门，应当按照各自职责做好外来劳动力的管理工作。
第四条 市、不设区的市人民政府根据经济和社会发展需要以及劳动力供求状况，对外来劳动力使用实行总量控制。
劳动行政部门按照下列行业工种分年度控制使用数量：
（一）可以使用外来劳动力的行业工种；
（二）调剂使用外来劳动力的行业工种；
（三）严格限制使用外来劳动力的行业工种。
第五条 招用外来劳动力的单位应当符合下列条件：
（一）招用本地常住户口劳动力无法满足需求的；
（二）经调剂吸纳企业富余职工后劳动力仍不足的；
（三）具备法律、法规规定的劳动条件和相应生活条件的。
第六条 单位需要使用外来劳动力，应当向市或者不设区的市劳动行政部门提出书面申请。
劳动行政部门在接到单位申请之日起十日内，应当作出审批决定，逾期未作出决定的，视作同意使用。
第七条 获准使用外来劳动力的单位，可以通过下列渠道有组织地招收，并签订劳务协议：
（一）市、不设区的市劳动行政部门职业介绍服务机构；
（二）外来劳动力所在地劳动行政部门职业介绍服务机构；
（三）经市、不设区的市劳动行政部门批准的劳务中介服务机构。
第八条 获准使用外来劳动力的单位应当向市、不设区的市劳动行政部门所属的劳动就业管理机构申领《外来人员就业证》，向公安机关登记或者领取《暂住证》。
申领《外来人员就业证》，应当提供外来劳动者的下列材料：
（一）居民身份证；
（二）初中以上学历证明；
（三）本市指定的医疗卫生机构出具的健康证明；
（四）户籍所在地劳动部门核发的《外出人员就业登记卡》；
（五）户籍所在地乡（镇）人民政府或者县级以上计划生育管理部门出具的计划生育证明。
第九条 外来劳动力使用单位（以下简称用人单位）应当与劳动者依法签订劳动合同，并为其提供必要的工作、生活条件。
劳动合同期内外来劳动力只限于本单位使用，不得转借其他单位使用。
第十条 用人单位应当负责外来劳动力的日常管理工作，进行遵纪守法、道德规范、计划生育等教育，组织上岗前的技术、安全培训；落实劳动保护、卫生防疫和对从事有毒有害作业人员的定期健康检查等措施，依法保障其获得劳动报酬和休息的权利。
外来劳动力发生工伤事故的，用人单位应当及时采取有效措施组织求治，并按照有关规定进行怃恤或者补偿。
按照国家有关规定，对外来劳动力中的未成年工和女工，应当实行特殊劳动保护。
第十一条 支付给外来劳动力的工资报酬，应当纳入本单位工资总额。支付劳务费用，实行统一票证、统一财务列支科目。
第十二条 用人单位应当按期向市、不设区的市劳动行政部门缴纳就业调节金。
就业调节金的缴纳标准及使用办法，由市人民政府按照国家和省有关规定执行。
第十三条 单位使用外来务工劳动力有下列行为之一的，由劳动行政部门予以处罚：
（一）未经批准，擅自使用外来务工劳动力的，责令在三十天内清退，并可按每使用一人处以五百元以上一千元以下罚款；
（二）未办理《外来人员就业证》的，责令在三十天内补办，并可按未办一人处以一百元以下罚款；
（三）超过务工期限，未经批准继续使用外来劳动力的，责令改正；拒不改正的，可按每使用一人处以五百元以上一千元以下罚款。
被处罚单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五天内，到指定的银行缴纳罚款；到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
第十四条 劳动行政部门作出行政处罚决定应当出具行政处罚决定书。用人单位对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第十五条 劳动行政部门和劳动就业管理机构的工作人员应当严格遵纪守法、秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 常住户口在本市行政区域内，并在本市市区、不设区的市间异地务工取得工资或者劳务性收入的人员的管理，参照本条例执行。
境外人员就业管理依照国家有关法律、法规执行。
第十七条 本条例自公布之日起施行。
附：无锡市人民代表大会常务委员会关于修改《无锡市外来务工劳动力使用管理条例》的决定
（1997年3月19日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年8月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
决定
无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议了市人大常委会主任会议提交的关于《〈无锡市外来务工劳动力使用管理条例〉修正案（草案）》，决定对《无锡市外来务工劳动力使用管理条例》作如下修改：
一、条例中所称的“县级市”均修改为：“不设区的市”。
二、第十三条修改为：“单位使用外来务工劳动力有下列行为之一的，由劳动行政部门予以处罚：
“（一）未经批准，擅自使用外来务工劳动力的，责令在三十天内清退，并可按每使用一人处以五百元以上一千元以下罚款；
“（二）未办理《外来人员就业证》的，责令在三十天内补办，并可按未办一人处以一百元以下罚款；
“（三）超过务工期限，未经批准继续使用外来劳动力的，责令改正；拒不改正的，可按每使用一人处以五百元以上一千元以下罚款。
“被处罚单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五天内，到指定的银行缴纳罚款；到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《无锡市外来务工劳动力使用管理条例》根据本决定作相应的修正后，予以重新公布。
1997年8月29日
关于履行《中波关于植物检疫的协定》的通知
农业部 对外贸易经济合作部
关于履行《中波关于植物检疫的协定》的通知
（农检疫发〔１９９５〕６号）
各省、自治区、直辖市农业（农牧）厅（局）、外经贸厅委（局）、各口岸动植物检疫机关：
中波两国政府于1994年9月22日在北京签定了《中华人民共和国政府和波兰共和
国政府关于植物检疫的协定》。现在缔约双方皆已完成了各自的法律程序，并书面通知对方。根据协定第九条规定，该协定自相互通知之日起第10天，即1995年4月6日起生效。
现将协定副本随文寄去，望各口岸动植物检疫机关按本协定精神，对从波兰输入我国和我国输往波兰的植物、植物产品及其它检疫物实施检疫。请外贸等有关单位在与波方签定有关贸易合同时将本协定中的检疫要求列入，以利协定的执行。
附件：《中华人民共和国政府和波兰共和国政府关于植物检疫的协定》
农业部
对外贸易经济合作部
一九九五年五月十六日
中华人民共和国政府和波兰共和国政府关于植物检疫的协定
中华人民共和国政府和波兰共和国政府（以下简称“缔约双方”）为了有效防止检疫性病、虫、杂草（以下简称检疫性有害生物）的传入，有利于促进贸易以及植物和植物产品的交流，加强两国植物检疫等方面的合作，达成协议如下：
第一条
缔约双方同意：
（一）采取一切必要措施，防止检疫性有害生物通过植物和植物产品贸易或其它任何方式，从缔约一方领土传入另一方的领土，以符合另一方的植物检疫要求。
（二）相互将其领土上的检疫性有害生物及新发生的有害生物的分布及防治情况以书面形式通知对方。
（三）交换正在执行的有关植物检疫的法规和其它有关规定，包括国家公布的检疫性有害生物名单，缔约双方须在本协定生效后六十天内交换此名单。
（四）通过专家互访交流植物检疫领域中取得的成果和交换有关科学研究方面的资料。
（五）必要时，可在植物检疫领域内，相互提供科学和技术帮助。
（六）双方及时交换在执行本协定过程中发现的问题。
第二条
进出口植物和植物产品，须经缔约双方各自建立的检疫部门实施检疫。
第三条
缔约双方同意，一方输往另一方的植物或植物产品，必须附有官方的植物检疫证书，植物检疫证书必须用英文写成，证明植物或植物产品不带有检疫性有害生物，符合缔约另一方植物检疫要求。但不排除缔约另一方有权对其实施检疫和采取必要的植物检疫措施。
输出的植物和植物产品不得带有土壤。
本协定适用于一切贸易和非贸易性的植物和植物产品。
第四条
任何一方的入境人员以任何形式携带的植物或植物产品进入另一方领土，须主动向入境国口岸植物检疫机关申请检疫。
双方外交使团赠送、交流或自用的植物和植物产品应按缔约双方各自的规定办理检疫手续。
第五条
出口货物的包装材料可考虑使用无检疫性有害生物的材料，避免使用可能传带检疫性有害生物的稻草、叶子、树皮或农林产品的其它部分作包装，如使用稻草等材料作包装，应符合缔约另一方的检疫要求。
装载植物或植物产品的运输工具必须清洁干净，必要时要进行熏蒸消毒处理，并由输出国官方植物检疫部门出具相应的检疫证书和熏蒸证书。
第六条
缔约双方将采取一切必要措施，防止从第三国将检疫性有害生物传入各自的领土。过境的植物或植物产品，必须附有植物检疫证书，符合进口一方的植物检疫规定。
第七条
协调本协定的主管部门：
中方为中华人民共和国农业部动植物检疫局
波方为波兰共和国农业和食品经济部植物检疫局
为解决本协定执行中的实际问题，交流两国植物检疫方面的工作经验和科研成果，经缔约双方主管部门协商后，可派专家互访和召开会议。会议的时间、地点及费用由双方商议后决定。
第八条
根据本协定进行的各项活动应符合缔约双方的植物检疫法律和规章。
本协定不影响缔约各方与其它国家签订的双边或多边有关植物检疫协议的权利和义务。
第九条
本协定自缔约双方完成各自的法律程序并相互书面照会之日起第三十天生效，有效期为五年。如果缔约任何一方在本协定期满前六个月未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于一九九四年九月二十二日在北京签订，一式两份，每份都用中文和波兰文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 波兰共和国政府
代表 代 表
（签名） （签名）