江苏省南京市人民政府办公厅


市政府办公厅关于印发《南京市粮食风险基金征收和管理办法》的通知


宁政办发〔2005〕144号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

《南京市粮食风险基金征收和管理办法》已经市政府批准，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○五年十二月十日

南京市粮食风险基金征收和管理办法

粮食风险基金是政府调控粮食市场，促进粮食生产，保证粮食安全，维护粮食正常流通秩序的专项资金。为进一步健全我市粮食风险基金制度，完善粮食风险基金征收和管理办法，根据《省政府办公厅关于印发江苏省完善粮食风险基金管理办法的通知》（苏政办发〔1999〕3号）等有关文件精神，结合我市实际情况，制定本办法。

一、征收范围、对象

在我市境内注册、登记或从事生产、经营活动的各类企事业单位，包括：国有企业、集体企业、私营企业（含个人独资和合伙企业）、有限责任公司、联营企业、股份有限公司、股份合作企业、外商投资企业、个体工商户、其他企业以及有经营收入的事业单位等，均应按规定缴纳粮食风险基金。

二、征收标准

（一）除商品流通企业中的批发企业按上年销售收入的0.5‰征收外，各类企业均按上年销售收入（或营业收入）的1‰征收，商品流通企业中的批零兼营企业，按其主营业务适用标准征收；

（二）事业单位分别按上年计征营业税或增值税的营业收入的1‰征收；

（三）银行（含信用社）按上年利息收入1‰征收；

（四）保险公司按上年保费收入的1‰征收。

三、征收机关和办法

市财政局负责粮食风险基金的征收管理工作，财政部门在有利于及时足额征收的原则下，可委托省、市地税等部门负责代征工作。

粮食风险基金实行就地征收。各类企事业单位（含个人独资和合伙企业），不分隶属关系，一律向所在地征收机关缴纳粮食风险基金。

四、免征范围及审批手续：

（一）免征范围

1、国有粮食企业政策性业务部分；

2、政策性亏损企业的政策性经营部分；

3、劳改、劳教、民政福利企业；

4、外商投资企业中的合资、合作企业，按外方投资比例应缴纳的部分;

5、因生产、经营原因停产、停业半年以上的企事业单位。

（二）审批手续

凡属上述免征范围内的企事业单位，除政策性亏损企业（政策性经营部分）的免征需经财政部门备案外，其余不再需要办理减免审批手续；对不符合减免条件的企事业单位，一律不得批准减免。

五、基金使用范围

（一）支付市级储备粮食及其轮换所发生的费用、利息补贴和价差支出；

（二）支付为平抑粮食市场价格，以低于成本价抛售粮食所发生的价差支出；

（三）国家、省、市规定的使用范围。

六、基金的管理

（一）粮食风险基金是政府调控粮食市场的专项基金，由市财政局负责具体管理，专户存储，专款专用。

（二）按规定缴纳粮食风险基金是各企事业单位应尽的义务，市财政局及相关征管部门有权对基金缴纳情况进行检查、催缴。对拒不缴纳或故意拖欠的单位，市财政局将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）第十三条的规定追究其相关责任。

六、其他

（一）征收的粮食风险基金，按实际征收额的3%提取手续费，专项用于征收必要的开支以及征收工作的宣传、表彰、奖励等。

（二）缴纳粮食风险基金的财务处理：企业单位在“营业外支出”中列支，事业单位在“事业费支出”中列支。

（三）本规定由市财政局负责解释。

（四）江宁区、江浦区、六合区、溧水县和高淳县对粮食风险基金的征收管理可参照本办法执行。

（五）本办法自2006年1月1日起执行。南京市人民政府1995年4月18日《关于印发南京市粮食风险基金征收和管理暂行办法的通知》（宁政发〔1995〕80号）同时废止。


劳动部 卫生部 全总工会


劳动部、卫生部、全国总工会关于发布试行“防止矽尘危害工作管理办法（草案）”的联合通知


1963年10月30日，劳动部、卫生部、全总工会

劳动部、卫生部、全国总工会联合制订的“防止矽尘危害工作管理办法”已经国务院于1963年9月28日以国秘字659号文批准，由我们以草案形式发布试行；现特发给你们，请即试行。并希将发现的问题和意见随时告诉我们。

附：防止矽尘危害工作管理办法（草案）
第一条 为了加强对防止矽尘危害（以下简称防尘）工作的管理，保护职工的健康，制定本办法。
第二条 本办法适用于一切在生产中产生含游离二氧化矽百分之十以上的粉尘的国营、公私合营厂矿企业和事业单位（以下简称企业单位）。
第三条 企业单位必须采取有效的防尘措施，使矽尘作业场所每立方米空气中含游离二氧化矽百分之十以上的粉尘，经常保持在二毫克以下。
第四条 在采掘矿石、岩石及其他凿岩工程中，必须采取湿式凿岩、喷雾洒水和加强通风等防尘技术措施。因缺乏水源，采取湿式凿岩措施确有困难的，可以采取干式捕尘的措施。
第五条 企业单位使用石英粉原料，有条件的应该尽量采用天然石英砂。
企业单位在破碎、碾压、筛选、输送、搅拌含矽原料时，以及在喷砂、翻砂等工艺过程中，应该采取湿式作业的技术措施。因限于技术条件，不能采取湿式作业的，可以采取密闭吸尘的措施。有些作业场所还可以同时采取湿式作业措施和密闭吸尘措施。
第六条 在新建、扩建、改建有矽尘作业的企业时，设计部门必须按照国家计划委员会和卫生部联合发布的“工业企业设计卫生标准”中对防尘的要求进行设计，施工部门必须严格按照设计施工。企业主管部门或企业单位在审查设计和验收工程时，应该吸收本单位安全技术部门、卫生部门和工会的干部参加，发现有不符合防尘要求的，一律不准施工和投入生产。
第七条 施工、生产部门在采掘矿石、岩石或进行其它凿岩工程时，必须在施工组织设计和采掘技术计划（或作业规程）中提出防尘措施，并经同级安全技术部门审查同意后，方可施工和进行生产。
第八条 企业主管部门和企业单位应该根据防尘工作的需要，设立专管机构，或指定适当的机构、人员管理日常防尘工作。
第九条 企业主管部门和企业单位应该加强对防尘工作的领导。建立和健全防尘工作的责任制度，把防尘工作列入企业管理的议事日程。各级生产领导人员都要负责做好防尘工作，在安排生产的同时安排防尘工作。各有关的专业机构也要在各自的业务范围内做好防尘工作，保证防尘措施的实现。
第十条 一切防尘设备都应该有人负责维护。企业单位必须定期检修防尘设备，并将检修项目列入设备检修计划之内。
第十一条 一切防尘设备，不得任意拆除或挪作它用。对任意拆除和挪用防尘设备的，企业主管部门或企业单位应该根据情节轻重，给予批评教育或适当处分。
第十二条 企业单位每年必须制订防尘措施计划，所需设备、材料和经费应该纳入安全技术措施计划。企业主管部门应该督促所属企业单位实现其防尘措施计划。
第十三条 企业单位应该将有关防尘的技术措施和操作方法分别纳入工艺规程和操作规程，并且认真贯彻执行。
第十四条 企业单位应该建立定期测尘制度，指定一定的人员负责测尘工作。对于每个矽尘作业场所的矽尘浓度，每月应该至少测定一次，含矽量高的至少测定两次。如果自行测尘确有困难，企业主管部门和当地卫生部门应该予以协助。企业单位应该将测尘结果及时向职工公布，并于每季度末报告主管部门以及当地卫生、劳动部门和工会。
第十五条 企业单位应该加强对职工的教育，使其了解矽尘对人体的危害，并学会和掌握有关防尘的操作规程；对于初次从事矽尘作业的职工，必须经过防尘教育以后，才能允许其操作。
第十六条 企业单位应该根据从事矽尘作业职工的需要，发给防护用品和保健食品。食堂、宿舍应该同车间或工作地点有适当的距离。
第十七条 企业单位对准备从事矽尘作业的职工必须进行健康检查，未经检查和经过检查发现有结核病等禁忌症的，都不得从事矽尘作业。对从事矽尘作业的职工还必须进行定期的健康检查，发现患有矽肺病或结核病等禁忌症的，应该及时调离。
第十八条 企业单位应该每半年将从事矽尘作业的人数、矽肺病人数和患矽肺病死亡人数向企业主管部门和当地劳动、卫生部门报告一次，同时抄报当地工会组织。
第十九条 对矽肺病人，应该根据他们的健康状况和劳动能力分配力所能及的工作，或者组织疗养、休养，不要让他们从事繁重的体力劳动，也不要作退职处理。对于经过劳动鉴定委员会鉴定，证明确实已经不能参加生产（工作），自愿要求回家休养的，可以允许。
第二十条 企业单位应该根据需要举办疗养所，供矽肺病人脱产疗养或业余疗养。各地卫生部门和工会管理的疗养院，应该有计划地吸收一部分矽肺病人轮流脱产疗养。疗养院、所应该将单纯患矽肺病的同患结核病的人严格隔离。
第二十一条 劳动部门和卫生部门应该对当地企业单位的防尘工作进行监督检查，对不采取防尘措施的企业单位，应该要求其限期改进；如借故不改而矽尘危害又很严重的，应该停止其生产。劳动部门和卫生部门应该参加有矽尘作业的新建、扩建、改建企业单位的工程验收工作，对于不符合防尘要求的工程，应该制止其投入生产。卫生部门还应该对企业单位的测尘工作和矽肺病医疗工作进行督促检查及技术指导。
第二十二条 工会组织应该协助企业行政对职工进行防尘的宣传教育，组织职工不断改进和维护防尘设施，并发动职工群众对防尘工作进行监督。
第二十三条 商业部门应该按规定及时供应从事矽尘作业职工的防护用品、保健食品。
第二十四条 县、市人民委员会应该加强对有矽尘作业的集体所有制企业的领导，督促其参照本办法采取防尘措施，使矽尘浓度降低到本办法第三条规定的限度；对过于分散的有矽尘危害的同类企业，应该适当集中，并督促其切实进行防尘管理；对矽尘危害严重而又无法采取防尘措施的企业，应该停止其生产。被停止生产的企业，在停产以前应该事先通知用户，建立新的协作关系，避免影响用户生产。
第二十五条 生产中产生含游离二氧化矽不到百分之十的粉尘或其它有害粉尘的企业和事业单位，应该参照本办法的精神，采取防尘措施，使空气中的含尘量达到“工业企业设计卫生标准”的要求。
第二十六条 本办法经国务院批准后由劳动部、卫生部、中华全国总工会联合发布施行。过去有关规定中与本办法有抵触的，应该按照本办法执行。