贵州省贵阳市人民政府


贵阳市国营企业职工离退休金社会统筹试行办法
贵阳市人民政府



第一条 为了搞好国营企业职工离退休金的社会统筹，平衡企业负担，保障离休、退休、退职职工生活，促进安定团结和生产发展，适应城市经济体制和劳动制度改革的需要，根据《贵州省国营企业职工离退休金统筹试行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的中央部、省、市、区属国营企业及市、区供销社（不含按规定由部、省实行行业统筹的企业、区以下基层供销社）的固定职工、合同制工人和预备工（以下简称在职职工），一律实行离退休金社会统筹。
第三条 贵阳市劳动保险统筹委员会主管全市国营企业离退休金统筹工作。由市劳动局保险事业管理处（以下简称市管理处）办理日常事务。
第四条 离退休金统筹项目：
（一）离休费；
（二）退休（职）费；
（三）副食品补贴；
（四）粮食补贴；
（五）生活补贴；
（六）丧葬补助和发给直系亲属的一次性抚恤费。
第五条 离退休金统筹（以下简称统筹金）的提取，根据“以新养老、循环调剂、以支定筹、略有结余”和“合理负担、区别对待”原则，以及“区分档次、按年核定”的办法计提：
（一）按单位离退休职工人数占在职职工人数的不同比例；
（二）按单位离退休费用占在职职工工资总额的不同比例。
以上两种办法在同一年度内，由市劳动局确定一种。
第六条 企业缴纳统筹金，应在税前提取，营业外列支。由市管理处委托银行收款或支票结算，免签合同。
国营企业兼并其它企业，统筹金基数应合并计算，由兼并企业缴纳。
国营企业发生转让，其离退休职工的统筹金，由接收企业缴纳。
租赁承包企业，统筹金由承包人缴纳。
第七条 统筹金以专户存入银行，专款专用，不得挪用。银行按城乡居民储蓄存款利率计算。统筹金不征税。
第八条 统筹金除用于本办法第四条规定的项目外，还应从中分别提留积累金和管理费，统筹金实行差额结算，对尚未列入统筹的项目及当年新增离退休人员的离退休费用，由所在单位按规定发放。
在统筹金出现支大于收，动用积累金仍难弥补时，由市管理处申请市财政部门补助。
参加统筹的企业，如因倒闭，其离退休职工的离退金，由市管理处发放。
第九条 统筹金的收缴和使用接受财政、审计部门检查监督。
第十条 参加统筹的企业，职工退休（职）的，应报经市管理处审批；干部离休，应按干部管理权限审批，并报市管理处备案。
第十一条 企业固定职工、合同制工人和预备工提取的统筹金，应分别记帐，统一调剂使用。
合同制工人、预备工缴纳的统筹退休养老金，按人头记帐。
本人应按工资3％缴纳的部分，由企业在其当月工资中扣除。
第十二条 由集体所有制单位调入全民所有制单位工作并实行劳动合同制的工人，按调入前连续工龄年限补交退休养老基金的，其补缴年限可与调入后的实际工龄，合并计发退休费。
第十三条 劳动合同制工人跨地区转移，应按国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》转移退休养老金。
第十四条 本办法的实施细则由市劳动局制定。
第十五条 本办法由市劳动局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行，原《贵阳市国营企业职工离退休金实行社会统筹试行办法》同时废止。
注释：①本办法原规定提取的积累金和管理费分别占统筹金的3.5％和0.5％；现根据《贵州省国营企业职工离退金统筹试行办法》改为5％和1.5％。



1989年5月13日
商务部


商务部办公厅关于做好典当业人才培养工作的指导意见

商建字[2010]375号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　为全面落实国务院领导同志关于促进典当业规范健康发展的指示精神，针对目前存在的典当专业人才匮乏等问题，经研究，决定在典当行业实施“人才强商”战略，统筹规划典当行业人才培养工作，具体意见如下：
　　一、指导思想
　　坚持科学发展、以人为本，分层次、有针对性地开展典当行业监管人员及从业人员培养工作，以人才培养带动行业发展，以行业发展优化人才结构，为促进典当业规范健康发展奠定基础。
　　二、培养目标
　　通过抓好典当业监管人员、典当企业的高级管理人员及从业人员的培养工作，力争经过3-5年时间，使所有的典当业监管人员接受培训，80%以上的典当企业高级管理人员和60%以上的从业人员接受培训，建立典当业全方位、分层次、有针对性的轮训制度，在全行业形成学习氛围，建立长效学习和继续教育机制，建设一支素质优良、知识全面、业务过硬的典当业人才队伍。
　　（一）通过培训，使典当监管人员了解经济社会发展趋势，商务工作思路和重点，熟悉典当业的发展特点，准确把握典当监管的关键环节，认真落实各项监管工作任务和要求，提高对典当企业违法违规和经营风险的识别能力和监管水平，增强对典当企业经营管理中的热点、难点、焦点问题的理解与判断，及时协调相关政策，为典当业营造良好的发展环境，促进行业发展。
　　（二）通过培训，使典当高级管理人员了解经济金融发展趋势，全面理解和掌握法律法规基本要求和典当业相关政策，建立现代企业经营理念，增强管理者的责任意识和风险意识，提高企业经营管理水平，确保典当企业依法合规经营。
　　（三）通过培训，提高典当从业人员的整体综合素质，熟悉法律法规及相关政策，熟练掌握典当业务操作规程、技术要求及基本服务礼仪。财务人员掌握金融、会计、财税知识。评估鉴定人员掌握当物鉴定、资产估价等技能。
　　三、培训对象
　　（一）典当业监管人员：各级商务主管部门负责典当监管的工作人员。
　　（二）典当企业高级管理人员：包括典当企业董事长、董事、监事长、监事、总经理、副总经理、财务总监、法务总监、风控总监等。
　　（三）典当企业从业人员：包括典当企业除高级管理人员外的从业人员。
　　四、培养措施
　　（一）统筹规划。
　　商务部统筹规划典当业培训工作，组织开展省级典当监管人员及典当企业高级管理人员的培训工作；各地商务主管部门结合本地区典当业发展情况，制定本地区典当监管人员和从业人员的培训工作方案，并开展相关培训。
　　（二）建立培训师资队伍。
　　根据培训课程的授课需要，从高校、研究机构、培训机构和行业内部遴选具有丰富理论素养、较高政策水平并拥有较强实践经验的专家、学者及政府官员作为备选师资，建立全国典当人才培训师资库。
　　（三）建立培训基地。
　　加强与高校、科研院所的合作，发挥和利用好高校现有师资、软硬件设施等教学资源及典当研究机构的科研优势，建立低成本、高效率的典当经营管理人才培训基地。
　　（四）逐步推行典当任职资格认证工作。
　　规范典当行业培训，完善培训评估考核及认证工作。典当高级管理人员和从业人员应积极参加培训，取得相应的培训合格证书。在典当高管任职资格制度建立后，高级管理人员还应取得相应资格认证。
　　五、工作要求
　　（一）实施典当业人才培养工程是落实“人才强商”战略的有效举措，地方各级商务主管部门要高度重视，认真组织，精心谋划，狠抓落实。
　　（二）各地商务主管部门及典当企业要落实专人负责人才培养工作，有计划、分步骤地安排和组织各级典当监管人员、辖区内所有典当行及其分支机构相关人员参加培训。
　　（三）要将高级管理人员和从业人员参加培训的情况和考核结果作为典当企业年审核查的重要参考；各地监管人员、高级管理人员、从业人员的参训情况也将作为该地区典当工作绩效考评的参考。
　　（四）加强培训师资队伍建设，统一标准，把握口径，确保培训质量；建立培训档案，做好培训工作的考核、测评和监督检查工作。
　　（五）培训中要充分发挥行业协会的作用，调动行业协会的积极性，把协会作为辅助和加强行业培训的重要支撑。

　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十二月二十二日