中国卫生部 世界卫生组织


中华人民共和国卫生部与世界卫生组织关于卫生和医学活动合作的备忘录


（签订日期１９８３年８月２９日 生效日期１９８３年８月２９日）
　　　　　　　　　　　　　　　备忘录

　　本备忘录旨在进一步发展中华人民共和国卫生部（以下简称卫生部）与世界卫生组织（以下简称卫生组织）在下列领域的合作：卫生和医学科研及有关领域，特别是与卫生组织特别规划有关的活动，以及二０００年人人享有卫生保健战略和中华人民共和国在本世纪内实现医学服务现代化目标的全部领域。
　　铭记通过开展卫生部与卫生组织一九七八年十月五日卫生技术合作备忘录中的共同合作活动所取得的积极成果，并愿继续和扩大这项合作；
　　意识到这项合作对中华人民共和国、卫生组织及其成员国，特别是对发展中国家利益的意义；
　　考虑到中华人民共和国与卫生组织一九八二年十月四日《基本协定》的各项条款；
　　双方达成协议如下：

　　第一条　合作的基础
　　本备忘录将继续和扩大根据中华人民共和国与卫生组织一九七八年十月五日卫生技术合作备忘录和一九八二年十月四日《基本协定》所开始的合作规划。

　　第二条　技术合作的原则
　　一、卫生部与卫生组织将在双方共同磋商和协议的基础上，依据双方的政策，制订并实施一项共同合作卫生规划。合作规划将由双方尽最大力量并视拥有资金情况而予以执行。
　　二、为了加强全面合作，双方应特别注意下列事项：
　　（一）加强卫生机构，建立一个合作中心网，以增强卫生和科研能力，并将合作中心作为培训活动的基地；
　　确立卫生项目，以调查比合作中心所提供的专题更具有广泛意义的特别专题；
　　（三）交换卫生和科研人员及情报；
　　（四）促进与国外专门科学技术领域的专家和研究所的合作。
　　三、双方在相互同意的情况下，将为确保其它多边或双边支持的卫生工作的有效协调而进行合作。

　　第三条　合作的方法
　　一、双方将在对方要求下，按其在组织法中的责任和义务相互支持。为此，双方应考虑卫生组织的职能以及国家级和区域级的现有合作安排；
　　二、此外，双方还将在适宜的时候，考虑各自职员参与本备忘录中的科研培训规划；
　　三、卫生组织将向卫生部提供有关双方感兴趣的卫生及科学问题的报告和出版物。同样，卫生部将向卫生组织提供有关卫生和科研规划的情报、新方法和出版物；
　　四、双方将共同商讨在本备忘录缔结之前的联合协调委员会工作中所取得的经验。商讨的内容将涉及双方感兴趣的卫生和科研政策，审议共同实施的活动并确定可促进全球合作的适宜方法和程序。共同商讨的内容还包括审核本备忘录中的情报交换范围和适宜性，以及技术交流、互访和召开联席会议。为对特别规划或项目作出评价，双方应组织召开特别审议会议；
　　五、此外，双方应在其确定的重点项目范围内，共同探讨新的合作途径，以期互相支持，并支持卫生组织的其它成员国。

　　第四条　最后条款
　　一、本备忘录未尽事宜，将依据双方制订的政策、规定和程序由双方协商解决；
　　二、本备忘录自双方签字之日起生效。经双方同意，可在任何时候对本备忘录进行修改。
　　本备忘录于一九八三年八月二十九日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
贵州省人民政府办公厅


关于印发建立电煤供应企业与电力供应企业利益共享风险共担互保互促共同发展机制的方案的通知

黔府办发〔2011〕33号


各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各重点煤炭企业、各电力供应企业：

　　经省人民政府同意，现将《建立电煤供应企业与电力供应企业利益共享风险共担互保互促共同发展机制的方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年三月二十一日

建立电煤供应企业与电力供应企业
利益共享风险共担互保互促共同发展机制的方案

　　为促进电煤供应企业和电力供应企业建立长效合作机制，实现煤电基础产业健康有序发展，保证工业强省战略的顺利实施，制定本方案。

　　第一章　基本概念

　　第一条　电煤供应企业指的是按计划承担向火电企业供应电煤任务的企业。

　　第二条　电力供应企业指的是按计划承担向电煤供应企业供应电力的火电企业与电网企业。

　　第二章　基本原则

　　第三条　利益共享、风险共担、互保互促、共同发展。统筹兼顾到电煤供应企业、电力供应企业的利益，形成利益共同体。

　　第四条　计划配对、数量同保、质量对等，价格互挂、合同锁定。

　　第五条　公平、公正、公开。

　　第六条　常态管理和应急管理相结合。

　　第三章　基本内容
　　
　　第七条　计划配对。电煤供应企业供应火电企业的电煤量与火电企业通过电网企业供应电煤供应企业的电量相对应，全省实行指令性计划配对、约束性指标安排，年度考核奖惩。按火电企业利用小时６３００小时／年实施。计划配对由省经济和信息化委安排。计划配对的具体方案由省经济和信息化委另行行文实施。

　　第八条　数量同保。电煤供应企业供应火电企业的电煤量按计划配对保证，火电企业通过电网企业供应电煤供应企业的电量也按计划配对同时保证。市（州、地）用电计划与电煤计划完成情况挂钩，完成电煤计划的，辖区内所有电煤生产企业一律保障用电。

　　第九条　质量对等。供应电煤的品质和供应电力的品质均按国家质量对等保证，电煤应达到５０００大卡的标准规定，对应坑口含税价４００元／吨，电价按国家规定价格，不能掺杂使假。电煤质量超过或低于规定标准的，由煤电企业协商，价格等幅折算。火电企业应公开电煤采制化过程。

　　第十条　价格互挂。电煤供应企业提高电煤坑口价，电网和火电企业同步提高电煤供应企业的电价。按以下公式计算：

　　电煤供应企业电价涨价（元／千瓦时）×用电量（千瓦时）＝电煤涨价（元／吨）×电煤量（吨）＝对应火电企业上网电价涨价（元／千瓦时）×上网电量（千瓦时）如２０１２年以后国家调整提高电价，电煤价格也相应按比例提高。

　　第十一条　合同锁定。电煤供应企业与火电企业按上述要求签订合同，每年签订一次，实现利益共享、风险共担、互保互促、共同发展。２０１１年３月２０日前已签订电煤供应合同的按原合同执行，未签订的，按本方案执行。

　　第四章　企业责任

　　第十二条　电煤供应企业和火电企业按计划签订电煤供应合同，保证电煤供应。

　　第十三条　火电企业应严格执行进煤计划和发电计划，履行购售电合同，保证存煤要求。

　　第十四条　贵州电网公司负责电煤供应企业电力供应及数量同保、价格互挂相关工作，保证完成电力供应计划。

　　第五章　政府责任与监督考核

　　第十五条　省经济和信息化委、省电监办对电煤供应企业、电力供应企业执行合同情况实施监督管理、考核奖惩。

　　第十六条　对电煤供应企业和电力供应企业的电煤供应完成情况和电力供应完成情况实行“日调度、旬统计、旬调节”；对价格执行情况实行“日调度、月结算”。由省经济和信息化委调度并下达调度令，由贵州电网公司等相关单位执行到位。

　　第十七条　各市（州、地）、县（市、区）负责对本辖区内地方电煤供应企业电煤计划的分解安排并监督执行。

　　第十八条　省物价局负责监督电煤供应企业和电力供应企业价格执行情况。

　　第十九条　省质监局负责监督电煤采制化，对电煤质量进行检查。

　　第二十条　省能源局负责监督加快煤矿建设进度，加快煤矿联合试运转及煤炭生产许可证颁证工作，并组织协调全省煤炭生产与供应。

　　第二十一条　省安全监管局（贵州煤监局）负责加快对煤矿建设项目安全设施和条件的验收工作，对申报安全生产许可证的煤矿企业要加快审查和颁证速度。继续加强安全生产监督管理，强化安全生产工作。

　　第六章　附　　则

　　第二十二条　本方案由省经济和信息化委、省电监办负责解释。

　　第二十三条　本方案与《建立产煤市（州、地）、县（市、区）电煤供应与电力消费协调挂钩机制的方案》和《建立火电企业按国家标准保证存煤的考核奖惩机制的方案》配合实施。

　　第二十四条　本方案从２０１１年４月１日起执行，并根据实际执行情况不断完善。