乌鲁木齐市人大常委会讨论、决定重大事项的规定
新疆维吾尔自治区人大常委会
乌鲁木齐市人大常委会讨论、决定重大事项的规定
2001年9月28日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
第一条 为了保障市人大常委会依法有效地行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称重大事项，是指本市行政区域内政治、经济、文化、社会发展以及公民普遍关心的，带有根本性、全局性、长远性的，须经市人大常委会讨论、决定的事项。
第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项，依照法律、法规的规定进行；坚持实事求是、集体行使职权的原则。
第四条 下列重大事项应当提请市人大常委会讨论、决定：
（一）为保证宪法、法律、法规和市人民代表大会决议、决定的遵守和执行所采取的重大措施；
（二）市国民经济和社会发展的中、长期规划的修订方案；
（三）市国民经济和社会发展计划、财政预算的部分调整、变更和市本级财政决算；
（四）城市总体规划和涉及城市总体规划性质、规模、发展方向、总体布局的重大变更；
（五）依法治市、民族团结和社会稳定工作的重大部署；
（六）人口、土地、环境资源保护方面的中、长期规划；
（七）教育、科学、文化、卫生、民政等事业的中、长期发展规划；
（八）撤销市人民政府不适当的决定、命令；撤销下一级人民代表大会及其常委会不适当的决议、决定；
（九）组织特定问题调查委员会，根据特定问题调查委员会的报告，做出相应的决议；
（十）市人民代表大会换届选举工作中的有关事项；
（十一）市人民检察院检察长不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的重大案件和其他重大问题；
（十二）在市人民代表大会闭会期间，对市人民代表大会代表进行逮捕或者刑事审判以及采取法律规定的其他限制人身自由措施的许可申请；
（十三）市人民代表大会交付审议、决定的事项；
（十四）授予市级荣誉称号的事项；
（十五）法律、法规规定由市人大常委会讨论、决定的其他事项。
第五条 下列重大事项应当向市人大常委会报告，市人大常委会可以提出意见、建议；确有必要时可以作出相应的决议、决定：
（－）本级国民经济和社会发展计划执行情况；
（二）本级财政预算执行情况；
（三）预算外资金的使用、管理情况；
（四）本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况；
（五）有财政资金投资的重大城市建设项目的执行情况；
（六）城市总体规划执行情况；
（七）人口、资源和环境保护，以及科技、教育等社会事业发展规划的执行情况；
（八）办理市人民代表大会议案和市人民代表大会代表提出的建议、批评、意见的情况；
（九）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院认为需要报告的其他事项。
（十）法律、法规规定或市人大常委会认为需要报告的其他事项。
前款规定的重大事项应当按照市人大常委会的要求报告。
第六条 提请市人大常委会审议的重大事项的议案应当包括以下主要内容：
（一）关于该重大事项的基本情况；
（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据；
（三）该重大事项的决策方案及其可行性说明；
（四）该重大事项的有关统计数字、调查分析资料。
第七条 市人大常委会讨论、决定重大事项，应按照《乌鲁木齐市人大常委会议事规则》规定的程序进行。
第八条 市人大常委会讨论、决定重大事项的议案时，提出议案或办理议案的机关的主要负责人必须到会做出说明，回答常委会组成人员的询问。
第九条 市人大常委会闭会期间急需处理的重大事项，可由常委会主任会议讨论，向有关部门提出处理意见，并由主任会议向下次常委会会议报告，由常委会确认。
第十条 市人大常委会关于重大事项的决议、决定通过后，应当及时予以公布。
第十一条 市人大常委会就重大事项作出决议、决定，本市各级国家机关、社会团体、企事业单位、公民必须遵守和执行；市人大常委会讨论、决定重大事项提出的审议意见，经主任会议决定交有关机关办理的，有关机关应当在规定的时间内向常委会报告办理结果。
第十二条 市人大常委会对重大事项的决议、决定的贯彻执行情况，应当加强监督检查。
第十三条 对应当报请市人大常委会讨论、决定的重大事项不报告或者越权作出决定，以及对常委会作出的决议、决定不执行和提出的审议意见不办理的，常委会可以依法提出询问、质询，组织特定问题调查，并根据具体情况依法撤销有关机关作出的决定，或者依照法律。法规规定的其他方式实施监督。
第十四条 本规定自公布之日起施行。
新疆维吾尔自治区人大常委会
中华人民共和国外交部关于各国驻华大使馆人员的随任成年子女、父母、岳父母和非直系亲属申办“居留许可证”的规定
外交部
中华人民共和国外交部关于各国驻华大使馆人员的随任成年子女、父母、岳父母和非直系亲属申办“居留许可证”的规定
第一条 与各国驻华大使馆人员共同生活的随任成年子女（满十八岁）、父母、岳父母和非直系亲属（持由中华人民共和国驻外使、领馆颁发的W系列普通签证入境），均须持有中华人民共和国外交部签发的“居留许可证”并于外出时随身携带，遇军警卡哨及有关部门查询时，应出示证件。
第二条 上述人员抵达北京后（或子女在华期间满十八岁时），有关使馆应在一周内照会外交部礼宾司（附中译文），为他们申请办理“居留许可证”，并随照附送他们的护照，一寸免冠、彩色、光面证件照片两张，“申请居留许可证登记表”一式两份（式样附后，该表可向外交部外文收发室领取；子女在华期间满十八岁需交回其所持“居留证”）。照会中应写明申请者姓名、身份、其在华共同生活的户主姓名、职务及相应身份证号、拟在中国停留的期限和停留事由，并承诺在华期间不从事任何职业或者商业活动。
第三条 “居留许可证”须由持证人妥为保管。证件如遗失或损坏，有关使馆应立即照会外交部礼宾司说明情况，并附送持证人一寸证件照片两张，申请补发或更换。属遗失的，还应附送公安部门的报失证明原件；属损坏的，须将原“居留许可证”退回外交部礼宾司。
第四条 “居留许可证”的有效期限最长为三年。如持证人在华共同生活的户主在华任期超过三年，则需在证件有效期满前一个月由使馆照会外交部礼宾司为其申请办理延期手续，随照需附上原居留证和一寸证件照片两张，礼宾司将为持证人换发有效期为一年的新“居留许可证”。
持证人离华回国时，使馆应在持证人离开中国后三日内照会外交部礼宾司，并随照退回其“居留许可证”，以便注销。
第五条 外交部礼宾司办理或延期“居留许可证”需十五个工作日，补发或换发“居留许可证”需一个月。
第六条 本规定适用范围以外的使馆人员仍按2001年1月1日起实施的“中华人民共和国外交部关于各国驻华使馆人员申请办理‘外交身份证’、‘身份证’和‘居留登记’的规定”和2003年5月1日实施的“中华人民共和国外交部关于各国驻华使馆人员的未成年子女申办‘居留证’的规定”申办相应证件。
第七条 本规定适用于各国际组织驻华代表机构人员的随任子女（满十八岁）、父母、岳父母和非直系亲属（持由中华人民共和国驻外使、领馆颁发的W系列普通签证入境）。
第八条 本规定自2003年10月1日起实施，如此前所发有关规定与本规定不符，以本规定为准。
广东省重点建设项目监督暂行规定
广东省人民政府办公厅
印发广东省重点建设项目监督暂行规定的通知
粤府办〔２００１〕１１３号
各地级以上市、顺德市人民政府，省府直属各单位：
《广东省重点建设项目监督暂行规定》业经省委、省政府同意，现印发给你
们，请认真按照执行。
广东省人民政府办公厅
二○○一年十二月二十日
广东省重点建设项目监督暂行规定
为提高重点建设项目监督效率，有效保证工程质量和国家资金安全，控制工
程投资，提高投资效益，根据国家和省有关法律、规章，特作如下规定。
第一条 省重点建设项目（以下简称重点项目）是指列入省国民经济与社会
发展五年计划的重大项目和年度重点建设计划的项目。省重点项目由省发展计划
委员会商省有关部门提出，报省人民政府审查，省人大审议通过。
第二条 省重点项目的确立应严格执行基本建设程序，自觉接受省人大、省
政府有关部门和社会公众的监督。
第三条 省有关部门对重点项目以下主要方面进行监督，并视情况进行检查。
（一）项目履行基本建设审批程序情况；
（二）勘察、设计、咨询等项目前期工作开展深度；
（三）项目招投标活动开展情况；
（四）工程监理情况；
（五）项目工程质量情况；
（六）项目概算执行情况；
（七）项目法人责任制落实情况；
（八）项目合同执行情况；
（九）项目资金的管理和使用情况；
（十）项目的建设方案和标准执行情况；
（十一）工程竣工验收。
第四条 重点建设项目审批严格按国家规定程序进行，审批部门必须严格按
照省政府部门职责分工进行，政府各职能部门对项目审批过程中相关政策落实情
况进行相互监督，各审批部门要定期将重点项目有关审批信息报告省人民政府。
省重大项目稽察特派员受省发展计划委员会委派对项目进行稽察。
第五条 重点项目前期工作必须达到规范、规程规定的深度。重点项目的主
要前期工作报告必须由有资质等级的机构编制，并按规定进行评估、审查。咨询、
勘察、设计等中介机构必须对所提交的成果负责，并承担经济责任，在实施过程
中，因前期工作深度不够发生重大变更，造成重大损失的，根据有关规定追究有
关单位和个人责任。
第六条 省重点项目必须严格执行工程质量责任制，保证工程质量。省建设
厅会同行业主管部门对重点项目工程质量进行监督，接受质量问题举报。建设、
施工、设计、监理、质检等单位和个人对所负责部分工程质量负终身责任。
第七条 省重点建设项目必须严格执行招标投标制度，重点项目由项目建设
单位依法进行招标，择优选定中标单位。招标方式和初步发包方案须经项目审批
部门核准，未经核准的，中标结果无效。省各行业主管部门依法监督重点项目招
标投标情况，并向省发展计划委员会通报有关情况。
第八条 使用省级财政性投资的重点项目必须锁定概算总投资。使用省级财
政性投资的重点项目，由省审批的，投资规模、建设内容必须经省发展计划委员
会批准；属于国家审批的，投资规模、建设内容经省发展计划委员会审查后上报。
投资概算一经批准，即作为安排和拨付资金的依据，任何部门和单位不得突破。
工程招标确定的中标价应作为合同签定价格，并明确作为结算价予以锁定，
在合同中应予明确由承包方负责到底，不得追加投资。超概算项目申请追加投资，
由省发展计划委员会派出重大项目稽察特派员进行稽察，查明超概原因，对违规
单位和人员提出处理意见后，项目单位按基建程序完善概算调整手续，方可继续
安排资金。
第九条 使用财政性资金的省重点建设项目，必须严格执行财政集中支付制
度和财务总监制度，确保国家资金安全。财政部门根据批准的投资计划、投资概
算、建设内容、施工合同、招投标结果等文件资料按工程进度集中支付财政性资
金，财务总监对建设单位负责人和财会人员在建设过程中执行财经纪律、政策法
规情况进行监督，对建设过程中涉及重大投资变动和资金支付情况进行监督，并
定期向省财政厅作出报告，同时抄送省计委。未经财务总监签名认可，不得拨付
财政性资金。
第十条 重点项目必须严格按照规定程序办理，落实有关建设条件，在有关
监督制度具体落实之前，不准动工建设。
第十一条 省重点建设项目必须实行工程监理制度。监理工作由具有相应资
质等级的单位承担，通过招标选择。监理单位必须认真覆行工作职责，由于过错
造成重大损失的，应承担相应的经济和法律责任。省建设厅和行业主管部门监督
监理单位工作开展情况，对违规监理机构进行处理。
第十二条 省重点项目必须严格执行重点项目报表制度。建设单位要按月向
计划、建设、财政、审计以及行业主管部门报告项目进展、存在的问题以及投资
完成和资金到位情况。省发展计划委员会按季度综合项目情况向省人民政府报告。
第十三条 省重点项目实行实施过程中的概、预算执行情况审计和竣工决算
审计制度。审计部门要将审计结果抄送计划、财政、建设及项目所属行业主管部
门。审计结果是有关部门拨付建设资金和进行竣工验收的依据之一。
第十四条 省重点项目按照国家行业和省的有关规定实行竣工验收制度。省
级财政性投资项目竣工验收在省发展计划委员会、省建设厅及行业主管部门监督
下进行，验收过程中，必须对工程建设的各个环节进行审查和评价，对不合格工
程不予验收。未经竣工验收或竣工验收未通过的工程，不得交付使用。
第十五条 建立省发展计划委员会牵头，省财政厅、审计厅、建设厅及有关
行业主管部门参加的省重点建设项目的稽察联席会议制度。联席会议成员单位要
建立正常的信息、资料交流制度和重大违规事项通报制度，并根据需要统一组织
联合稽察。
第十六条 重点项目建设单位依法自主开展工程建设工作，并自觉接受社会
公众及监督部门的监督，对实施过程中的不公正待遇直接提出申诉，省有关部门
要予以重点协调解决。
第十七条 省有关监督部门要认真履行监督职责，不干预项目正常业务活动。
监督检查要合理安排检查时间和内容，对发现的问题进行认真的核实，并如实向
有关部门反映情况。监督不得加重被检单位负担。
第十八条 本规定由省发展计划委员会进行解释。