安徽省亳州市人民政府办公室


亳州市人民政府办公室关于印发亳州市产业集群企业联保贷款管理办法（试行）的通知

亳政办〔2010〕74号


　　各县、区人民政府，市政府有关部门：
　　经市政府同意，现将《亳州市产业集群企业联保贷款管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

亳州市人民政府办公室
　　二〇一〇年九月二十八日


　　亳州市产业集群企业联保
　　贷款管理办法（试行）


　　第一条 为进一步加大金融对我市中药饮片、白酒、农副产品加工等产业集群度较高企业的支持力度，促进企业快速健康发展，根据《中国人民共和国物权法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规和制度，制定本办法。
　　第二条 本办法所称产业集群企业联保贷款，是指在同一产业集群内的多个企业自愿组合、经贷款行认可组成联保小组并签订协议、共同申请授信、共同承担贷款连带保证责任的贷款方式。
　　第三条 在企业自愿加入、平等协商的基础上，各银行业金融机构应积极主动牵头组织开户企业成立联保小组，每个联保小组由3―5家企业组成。
　　设立联保小组，应向贷款行提出书面申请，并提供各成员企业基础资料，由贷款行逐一审核小组成员资格，经核准后，所有成员与贷款行签订联保贷款合作协议。
　　在联保小组与贷款行协商基础上，各成员企业可缴纳一定数量联保基金，并在贷款行专户存储和管理，联保小组成员与贷款行共同订立风险基金管理、使用、处置、损失补偿协议。
　　第四条 联保贷款实行客户自愿、风险共担、信息共享、按期偿还的原则。
　　第五条 联保小组成员应是贷款行信贷服务区域内，且在贷款行开户的法人企业。单一企业法人原则上只能加入一个联保小组。
　　第六条 成员企业向贷款行申请联保贷款，须经贷款行核准，所有成员应当共同与贷款行签订联保协议，并应具备下列条件：
　　（一）依法经工商行政管理机关核准登记并办理年检手续。
　　（二）借款用途明确、合规。
　　（三）在贷款行开立基本存款或一般存款账户，自愿接受信贷监督和结算监督。
　　（四）已通过国家有关行业标准规范及产品质量标准要求。
　　（五）具有比较健全的企业财务制度，产权关系明晰。
　　（六）具有持续经营能力，有合法的还款来源；具有代为清偿债务能力，无不良信用记录，无重大经济纠纷。
　　（七）联保成员企业之间无关联关系。
　　（八）企业资产负债率不高于50%，除对联保企业其他成员在某一银行授信提供保证担保外，原则上不得对外提供其他任何担保。
　　（九）非新组建企业，近两年生产经营情况正常，成长性较好，具有较好的现金流及持续稳定的盈利能力。
　　（十）符合贷款行规定的其他贷款条件。
　　第七条 联保小组成员企业应履行下列义务：
　　（一）诚实守信，按照借款合同约定的贷款用途使用贷款，按期偿还贷款本息。
　　（二）加强联保成员间的沟通和联系，加强合作，相互督促履行借款合同，发现有重大资产转让、股权结构调整、减资等影响贷款偿还的情况以及逃废银行债务等道德风险隐患时，及时报告贷款行。
　　（三）当联保成员不能按期偿还借款本息时，要积极履行连带保证责任，代偿贷款本息。
　　（四）在贷款本息未还清前，联保小组成员不得随意转让和处置企业资产，不得随意退出联保小组。
　　第八条 贷款行应按照信贷管理有关规定，综合考虑联保成员企业的资产规模、所有者权益、信用等级、现金流量、信誉状况、发展前景等因素，核定其最高授信额度。同时设定联保小组单组和客户的授信限额。经与联保小组商定，可按企业联保基金的一定倍数放大授信额度。
　　第九条 联保贷款期限应根据借款种类、用途和联保成员生产经营活动周期合理确定，利率按中国人民银行公布的同档次贷款利率执行，可按规定浮动。
　　第十条 贷款行应加强对联保贷款业务的监督管理，及时了解掌握借款企业贷款使用情况及各成员企业生产经营情况，建立联保贷款操作流程、内控制度、风险控制措施等风险防范机制，更好的防范联保贷款风险。
　　第十一条 借款企业逾期不能归还时，贷款行可根据联保协议及借款合同，采取扣划联保基金、向联保小组企业追偿、停止向其他联保企业发放贷款等措施维护贷款行权益。
　　第十二条 各银行业金融机构可根据本办法，结合自身实际制定实施细则和操作规程。
　　第十三条 本办法由市政府金融办负责解释、修改。
　　第十四条 本办法自印发之日起实施。


贵州省人民政府


贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定


贵州省人民政府令


第６８号


《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经２００３年７月１６日省人民政府第８次常务会议通过，现予以公布，自２００３年１０月１日起施行。


２００３年７月２５日


贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定


第一条 为了确定本省必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标


准，规范招标投标活动，根据《贵州省招标投标条例》和国家有关规定，制定


本规定。


第二条 在本省行政区域内的下列工程建设项目，按照本规定必须依法进


行招标：


（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；


（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；


（三）全部或者部分使用国有资金投资的项目；


（四）国家融资的项目；


（五）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。


法律、法规对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。


第三条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的招标范围：


（一）煤炭、石油、天然气、煤层气、电力、新能源等能源项目；


（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项


目；


（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；


（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、江河湖泊整治及滩涂治理、水土


保持、水利枢纽、水资源保护等水利项目；


（五）道路、桥梁、轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、


公共停车场等城市设施项目；


（六）生态环境保护项目；


（七）其他基础设施项目。


第四条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的招标范围：


（一）供水、供电、供气、供热、园林绿化等市政工程项目；


（二）科技、教育、文化等项目；


（三）体育、旅游等项目；


（四）新闻出版、广播电影电视等项目；


（五）卫生医药、社会福利、劳动保障等项目；


（六）住宅、酒店、写字楼、商场等项目；


（七）政法、人防设施等项目；


（八）防灾减灾项目；


（九）其他公用事业项目。


第五条 全部或者部分使用国有资金投资项目的招标范围：


（一）使用各级财政预算资金的项目；


（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金（基金）的项目；


（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控


制权的项目；


（四）由国有企业担保或者以国有资产抵押或者质押的商业银行贷款的项


目。


第六条 国家融资的项目的招标范围：


（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；


（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；


（三）使用国家政策性贷款的项目；


（四）政府授权投资主体融资的项目；


（五）政府特许的融资项目。


第七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的招标范围：


（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目；


（二）使用外国政府及其机构贷款的项目；


（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。


第八条 符合本规定第二条至第七条招标范围内的各类工程建设项目，包


括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料


等的采购，达到下列规模标准之一的，必须进行招标：


（一）房屋建筑工程以及装饰、装修、绿化工程施工单项合同估算价在５


０万元人民币以上的，其他施工单项合同估算价在１００万元人民币以上的；


（二）采购重要设备、材料等货物的单项合同估算价在５０万元人民币以


上，或者单台重要设备估算价在２０万元人民币以上的；


（三）勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在２０万元人民币以上


的；


（四）单项合同估算价低于本条第（一）、（二）、（三）项规定的规模


标准，但项目总投资额在１０００万元人民币以上的。


前款规定的重要设备、材料的采购，其中的生产及专用设备、材料由招标


人依法招标采购；其中的通用设备、通用及装置性材料、部件、配件可以由招


标人依法招标采购，也可以由招标人在施工招标时和主体工程一起通过招标发


包给中标人，由中标人招标采购或者按照国家有关规定进行采购。


第九条 选择基础设施项目和公用事业项目的投资主体、经营主体、政府


投资项目的项目法人或者建设地点，具备竞争条件的，应当通过招标的方式确


定。


第十条 鼓励必须进行招标项目范围之外或者规模标准以下的项目，特别


是政府投资或者国家融资的项目进行招标采购。


第十一条 依照本规定必须进行招标的项目，符合下列情况之一的，经项


目审批部门批准，可以不进行招标：


（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的；


（二）除县乡公路建设中的大中型桥梁工程、水利建设中的小（２）型以


上水利工程、大中型引水隧道工程外，利用扶贫资金实行以工代赈的；


（三）勘察、设计采用特定专利或者特定专有技术或者其建筑艺术造型有


特殊要求的；


（四）设计、施工企业具有相应资质，使用自筹资金自建自用的项目；


（五）其他涉及公共安全、突发事件等特殊情况不适宜招标的。


第十二条 违反本规定，必须招标的项目而不进行招标的，将必须进行招


标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，由有关行政部门依照《中


华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定追究法律责任。


第十三条 本规定自２００３年１０月１日起施行。