中国民用航空局


关于奥运期间航空运输危险品实施特别管制措施的补充通知


民航各地区管理局、各运输航空公司、各机场公司：
民航局和公安部近日联合下发了《关于奥运期间对航空运输危险品实施特别管制措施的通知》（民航发〔2008〕52号文，以下简称《通知》），现就执行该《通知》有关问题补充通知如下：
一、关于《通知》第一条的说明
（一）该条中“北京等赛区城市”是指《通知》第二条中列出的六个城市；
（二）对于非赛区城市的机场，航空公司仍然可以按照《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）的规定和《通知》第三条的要求运输危险品（包括弹药等第1类危险品）。
二、关于《通知》第二条的说明

（一）在六个奥运赛事城市的机场停止危险品运输的规定，适用于航空公司在这些机场实施的所有始发、到达和经停运行；该规定仅适用于已列明的六个城市的机场，不适用于其他机场。
（二）该条中的“危险品”是指《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）定义的航空运输危险品。
（三）旅客和机组人员随身携带物品和托运行李的管理，仍执行《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）和现行安检规定的要求；
（四）交运“医用同位素”应出具国家环保部门的有效文件；
（五）交运“扑灭高致病疫情所需生物和化学制剂”应出具卫生部或出发地省级卫生行政部门批准的《可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本准运证书》；
（六）“其他机场运输高危危险品，必须经民航局危险品运输主管部门核准”，是指航空公司应按照《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）获得所属地区管理局颁发的相应许可。
三、关于《通知》第三条的说明
该条第（七）款中“大型救灾行动或者国家急需运输的危险品的航空运输，应报民航主管部门审批、备案”，是指航空公司应按照CCAR276部获得所属地区管理局颁发的相应许可。

四、关于《通知》第四条的说明

航空公司运输奥运会射击比赛所用弹药，应当遵守该条规定，而无需遵守《通知》第二条的规定。

该条中“执行有关法律和规章的规定”解释为：应至少遵守《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）的相关要求，包括国际民航组织文件《危险物品安全航空运输技术细则》（Doc9284）第8部分第1章有关旅客携带危险品的规定，即“经运营人批准，仅作为交运行李运输的，包装牢固的1.4S项弹药筒（仅限UN0012或UN0014），仅供自用条件下，每人携带毛重不能超过5公斤。不包括爆炸性或燃烧性的弹药。一名以上旅客所携带的弹药不得合并成一个或数个包装件。”不属于上述情况的弹药必须作为货物运输。

五、关于外国航空公司
外国航空公司需按照《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR129）和《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）要求实施运行，不受《通知》的限制。

在《通知》第二条所述的六个奥运赛事城市的机场，有关机构仍可以依照《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）为外航实施危险品的地面操作代理。
六、关于《通知》中的其他事项
（一）不需要填写《托运人危险品申报单》的危险品（包括例外数量包装件和仅作为普通货物冷冻剂的干冰），不受《通知》限制；

（二）航空公司按《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR276部）运输自身危险品类航材，不受《通知》限制。

特此通知。


中国民用航空局
二〇〇八年六月十七日
河北省人民政府


河北省地方群众采金管理办法
河北省人民政府


第一章 总则
第一条 为充分利用我省黄金矿产资源，本着“强化开采，放宽政策，加强领导与管理”的原则，采取多层次，多渠道的办法，大力发展黄金生产，特制定《河北省地方群众采金管理办法》（以下简称《办法》）。
第二条 本《办法》适用于地方采金的地质探矿、采矿、选矿、冶炼和销售等生产全过程的各种经营管理形式。

第二章 资源管理
第三条 黄金矿产资源属全民所有，受中华人民共和国宪法保护，任何部门、单位和个人，不经批准，均不准开采。
第四条 经勘探后的大型黄金矿产资源，由国家统一安排开采；国家暂不开采或不适于国家开采的中、小型资源，其规模可建25吨/日至100吨/日矿山的，由省黄金公司统一规划，安排县、乡（镇）开采或个人集资开采；不足于建25吨/日矿山的零星分散资源,由地（市）、县黄
金管理部门统一规划，组织集体或个人开采。
第五条 不经省人民政府、冶金工业部或其授权的主管部门批准，任何单位或个人都不准进入正在生产、建设的国营金矿区采矿；不经地（市）、县人民政府批准，不准进入正在生产、建设的地方重点金矿区采矿；已列为国家或地方政府规划或年度开发计划以及正在勘察的矿区，未经
批准，任何单位或个人也不准进入采矿。
第六条 集体或个人开采的矿点，资源有较大发展，需要补充勘探或扩大生产能力时，原开采单位应以大局为重，服从国家或地方政府的统一安排；建设单位要按国家有关规定，补偿原开采单位的经济损失；经上级主管部门批准后，也可组织联营开采。

第三章 生产组织管理
第七条 凡有黄金矿产资源并具备开发利用条件的地（市）、县，要设立管理机构或配备管理人员，负责所辖区黄金资源、生产建设、物资供应、黄金产品的管理。
第八条 群众采金或从事选冶加工的，不论集体或个人，开采、开业前都要先向所在县黄金管理部门申请办理《采金许可证》（以下简称《证》），然后持《证》到县工商行政管理部门办理《营业执照》（以下简称《照》），方可在指定的地点、范围内采金。如变更开采或营业单位，
转移开采地点，都要重新办理报批手续，更换新《证》、《照》。
第九条 开采金矿资源要严格执行采掘（剥）并举，掘进（剥离）先行，贫富兼采，综合利用的方针。要不断改进技术，努力减少资源损失，提高资源利用率和办矿的经济效益。
第十条 采金单位要贯彻党的安全生产方针，经常开展安全教育，建立健全安全生产的规章制度，逐步完善安全防范、劳动保护措施，并要定期进行检查，及时发现和排除事故隐患，制止冒险违章作业，杜绝重大伤亡和设备事故。发生安全事故要及时总结经验教训，分清责任，严肃处
理。
第十一条 为了保证安全，不准在采空区采矿，不准挖安全矿柱。两个矿点之间要保持一定的安全距离。
第十二条 对火工材料、毒品等要加强管理，严格遵守公安部门的各项规定。在运输、保管使用过程中，要有严格的管理办法和登记领用制度，防止发生事故与案件。
第十三条 从事矿石开采和加工的单位或个人，要认真执行国家环境保护法规，采取防止污染的措施，接受环保部门的监督。尾渣要有适当的堆放场所，有毒有害废水排放要符合国家标准。否则，环境保护部门有权按规定罚款或令其停产。

第四章 产品管理
第十四条 黄金矿产品（包括成品金、合质金、金精矿、金块矿及其中间产品等）为国家统一管理的产品，要严格遵守《中华人民共和国金银管理条例》，任何单位与个人不得私自收购、交换、倒卖或留用。
第十五条 采金单位或个人必须将所生产的黄金及时如数交售给银行。银行在黄金收购中，要采取积极措施，为方便生产单位或个人交售创造条件。
第十六条 单位或个人销售生产的金精、块矿，要按河北黄金公司颁发的《河北省金精、块矿销售管理办法》执行。
第十七条 销售给专门从事矿石加工的中心选厂，或氰化厂（点）的矿石，供矿单位或个人必须持有《证》、《照》。收购或加工外县矿石，要有该县黄金管理部门的证明。

第五章 惩治和奖励
第十八条 不办理《证》、《照》私自开采金矿者属于非法，各级黄金和工商行政管理部门要干预、制止。不听劝阻者，除没收矿石外，要处以罚款；损失、破坏国家资源严重的，政法、黄金管理部门要共同配合，及时依法严肃处理。
第十九条 对强行进入国营和地方重点金矿矿区，矿中设“矿”，抢占地盘，滥采乱挖，以至哄抢、破坏国家资财的单位或个人，县黄金、工商行政管理部门要吊销其《证》、《照》，没收矿石，处以罚款，屡犯者要加重处理；触犯刑律的由政法部门依法惩办。
第二十条 地方群众采金，要按国家和省统一规定纳税。
第二十一条 各级政府要对黄金、白银的走私贩私分子，或为走私贩私分子坐地收购金、银的不法分子，除没收全部黄金、白银外，要依据情节轻重进行处理，严重者要依法制裁；对国家工作人员、工人参与走私贩私活动，或为走私贩私分子提供方便，或知情不举有意包庇者，要依法
从严处理。
对违法收购，倒卖金矿石的单位或个人，要吊销其《证》、《照》，处以罚款，情节严重的，要按倒卖黄金论处。
第二十二条 在打击黄金、白银走私贩私，保护国家财产和矿产资源中，成绩显著的有功人员，要予以表扬和奖励。奖励经费可从罚没收入中适当提取。

第六章 附则
第二十三条 本《办法》从颁发之日起执行。原《河北省地方群众采金暂行管理办法》即行废止。本《办法》与国家规定有抵触的，按国家规定执行。
第二十四条 各地（市）、县可根据本《办法》结合本地情况，制定实施细则。



1984年6月1日