财政部


财政部关于中央预算单位财政授权支付业务的补充通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　财库[2004]178 号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，有关银行：
　　为深化和完善财政国库管理制度改革，进一步提高支付效率，根据《财政部 中国人民银行关于印发〈中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法〉的通知》（财库[2002]28号）和《中国人民银行关于调整票据、结算凭证种类和格式的通知》（银发[2004]235号）等有关规定，经商中国人民银行，现对中央预算单位财政授权支付业务补充通知如下：
　　一、自2005年1月1日起，中央预算单位办理财政授权支付业务，使用新版银行票据和结算凭证作为财政授权支付指令，停止使用《财政授权支付凭证》。
　　二、中央预算单位使用支票和汇兑凭证办理支付结算业务，按以下规定操作：
　　（一）在支票“附加信息”栏或汇兑凭证“附加信息及用途”栏填写包含以下内容的八位连续代码作为支付指令：
　　1、预算管理类型。分为基本支出和项目支出两类，具体填写时分别用代码1和2表示。
　　2、预算科目代码。根据具体支付情况，按照财政部规定的政府预算收支科目，分类、款、项填写，没有项级科目的，填00补位，共计填写六位代码。
　　3、支出类型。分为货物政府采购、工程政府采购、服务政府采购、货物非政府采购、工程非政府采购、服务非政府采购、转移支出、工资支出等八类，具体填写时按顺序分别用1、2、3、4、5、6、7、8表示。
　　（二）在支票“用途”栏或汇兑凭证“附加信息及用途”栏，填写具体支出对应的政府预算收支科目的目级科目及明细信息。
　　（三）除上述规定外的其他信息，包括付款人和收款人的名称、账号等，按照规定填写。
　　三、办理同城特约委托收款业务，应当在协议中载明支出对应的预算科目、预算管理类型及支出类型。
　　四、办理资金退回业务，应当填写《财政授权支付更正（退回）通知书》（以下简称《通知书》，格式见附件），作为银行票证的附件一起提交代理银行。填写《通知书》时，应当在“调整事项”和“业务类型”的对应栏填写“退回”，“原列事项”及“调整事项”对应的“信息代码”栏统一填写原支付票证的附加信息代码，“日期”栏分别填写原支付日期以及办理退回业务的日期，“金额”栏分别填写原支付金额以及需要退回的金额。收款人主动退款的，代理银行应当通知预算单位按规定内容补填《通知书》。
　　五、因差错等原因需要调整预算科目，应当单独填写《通知书》送交代理银行。其中，“调整事项”和“业务类型”的对应栏填写“更正”，“原列事项”和“信息代码”的对应栏填写原支付票证的附加信息代码，“调整事项”和“信息代码”的对应栏填写调整后的预算管理类型、支出类型、预算科目等八位代码，“日期”栏分别填写原支付日期以及办理更正业务的日期，“金额”栏分别填写原支付金额以及需要更正科目的金额。
　　六、中央预算单位除了应当根据现行财政财务制度规定的记账凭证记账外，对需要填写《进账单》的业务，还应当根据代理银行退回的加盖转讫章的《进账单》（第三联）记账。办理资金退回和科目更正业务，还应当根据代理银行加盖转讫章的《通知书》（第一联）记账。
　　七、中央预算单位签发的转账支票可以依法背书转让。代理银行收到经过背书转让的支票，应当选择背书人（第一收款人）信息录入相关信息系统。
　　八、中央预算单位不得签发未填明支付指令的支票和结算凭证。代理银行收到未填明支付指令的支票和结算凭证，应当及时通知预算单位补填；如无法通知预算单位补填，造成代理银行垫付资金，预算单位应当根据代理银行反馈信息，以财务部门函的形式，及时通知代理银行该支付业务所使用的预算管理类型、支出类型和预算科目，供代理银行清算资金，同时要根据实际垫付情况，按同期活期存款利率向代理银行支付利息。
请实施财政国库管理制度改革的中央部门、各代理银行，按照本通知抓紧做好宣传解释、业务培训、系统调整等有关工作。


附件：财政授权支付更正（退回）通知书
http://www.mof.gov.cn/news/file/shouquangengzhengfu01_20050304.xls


二○○四年十一月二十七日


山西省忻州市人民政府办公厅


关于印发忻州市政务公开考核办法的通知


忻政办发〔2008〕112号




各县、市、区人民政府，各委、办、局，市直各部门：

为进一步推进我市政务公开工作的深入开展，规范政务公开考核工作，经市政府同意，现将《忻州市政务公开考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二OO八年七月十七日




忻州市政务公开考核办法

第一条　为了切实保障广大公民、法人和其他组织的合法权益，加强对行政权力的监督，促进全市政务公开工作的深入开展，全面、客观、公正地评价各部门政务公开工作情况，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》和《忻州市政务公开暂行办法》，结合工作实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于全市各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门以及法律法规授权或委托行使行政管理职能的组织。

第三条　政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则。

第四条　考核的主体为全市各级政务公开领导组及其办公室。市政务公开领导组办公室为全市政务公开考核的组织协调单位；各县（市、区）政务公开领导组办公室是本级政务公开考核的组织协调单位。考核工作由市政府办公厅牵头，会同市监察局、市法制办等有关部门组成考核小组，具体负责对各县（市、区）政府和市政府各工作部门政务公开工作的考核。市政务公开领导组办公室负责制定政务公开考核方案及相关工作的协调。

第五条 政务公开考核结果纳入县（市、区）和市直各部门年度目标责任制、行风评议以及领导干部政绩考核内容。

第六条　各县（市、区）政府及市直各部门年度内出现违反政务公开有关规定，对应公开的事项不按规定公开，或有意隐瞒公开事项，营私舞弊，谋取部门或个人利益，造成重大影响和损失的，年度内不予考核，等次直接评定为不合格。

第七条 政务公开考核主要包括以下内容：

（一）政务公开组织领导情况。政务公开领导组织建立、责任落实、方案制订和工作推进等情况。

（二）政务公开的重点内容。主要考核各县（市、区）、市直各部门落实《政府信息公开条例》中规定应当公开的内容以及《忻州市政务公开暂行办法》中规定公开的主要内容。

（三）政务公开的主要形式。采取政务公开网站、热线电话、电子显示屏、电子触摸屏、便民手册、公开栏以及新闻发布会等公开形式。主要考核各部门落实《忻州市政务公开暂行办法》中规定公开的形式，以及结合本部门采取方便服务对象的其他公开形式。

（四）政务公开的监督制约。主要考核各县（市、区）、市直各部门制定和执行政务公开监督制度、处理群众投诉和实行责任追究的情况以及发挥组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和聘请政务公开监督员等积极主动接受社会各界的监督等情况。

（五） 市政务公开领导组规定的其他考核内容。

第八条 政务公开考核实行百分制的量化考核办法，根据评分标准，确定各县（市、区）、市直各部门的考核等次。

第九条 政务公开考核的标准是：组织机构健全，责任明确；内容符合规定，全面具体；形式实用有效，效果明显； 监督机制健全，责任落实；投诉处理得当，群众满意。

第十条 政务公开考核工作实行量化标准（见附件）。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。各等次的标准为：优秀（91～100分）、良好（71～90分）、合格（61～70分）、不合格（60分以下）。

第十一条　政务公开定期考核于本年度末进行。平时考核根据工作需要随时进行。

第十二条 政务公开考核采取网上评审、实地察看、群众测评、综合评议等方式进行。网上评审主要是通过市政府门户网站对公开情况进行评审；实地考核主要采用听取汇报、现场查看等方式进行；群众测评主要通过征求意见会、下发测评票等方式进行；综合评议主要根据政务公开考核领导组织的平时检查结果及监察、法制等部门提供的有关结果进行评定。

第十三条　政务公开工作考核结果，通过忻州市政府门户网站和忻州日报等新闻媒体进行公布，并作为本年度市政府对各部门目标责任制考核的主要内容。

第十四条 对政务公开考核不合格的部门限期整改，不能限期整改的，将通报批评并追究主要领导及其相关人员的责任。

第十五条 本办法由市政务公开领导组办公室负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。

附件：忻州市政务公开考核评分办法