州人民政府关于印发《恩施土家族苗族自治州招标投标管理规定（试行）》的通知
湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府
州人民政府关于印发《恩施土家族苗族自治州招标投标管理规定（试行）》的通知
恩施州政发[2003]32号
各县、市人民政府，州政府各部门：
《恩施土家族苗族自治州招标投标管理规定（试行）》已经州五届人民政府第六次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十一月十三日
恩施土家族苗族自治州招标投标管理规定
（试行）
第一条 为进一步加强对全州招标投标活动的监督管理，根据《招标投标法》和《湖北省招标投标综合管理办法》（省人民政府令第219号）等有关法律、法规、规章的规定，结合我州实际，制定本规定。
第二条 在本州行政区域内进行招标投标活动，适用本规定。
第三条 州人民政府成立招标投标工作领导小组，负责对全州的招标投标工作进行指导协调和监督管理。州监察局、州计委、州财政局、州政府法制办、州建设局、州交通局、州国土资源局、州卫生局、州水利水产局、州经贸委、州外经贸局、州工业行办、州电力总公司等为领导小组的成员单位。
领导小组下设办公室（以下称州招投标领导小组办公室）， 具体负责州招标投标工作领导小组的日常工作。
第四条 州人民政府建立综合招标投标（政府采购）中心（以下简称州招投标中心），其主要职能是为全州各类招标投标活动提供设施齐全、服务规范的场所，为招标投标各方提供活动平台；收集、存储和发布招标投标信息、政策法规信息、企业信息、材料设备价格信息、科技和人才信息、分包信息等，为招标投标各方提供信息咨询服务；为政府主管部门实施监督和管理提供条件；根据州人民政府授权，负责评标专家的日常管理工作；负责代理州直单位列入政府集中采购目录或者标准限额以上的采购项目的采购。
第五条 凡是属于《湖北省招标投标综合管理办法》第八条至第十三条规定范围内的各类工程、货物、服务项目，达到下列标准之一的，必须公开招标。特殊情况不适宜公开招标的，经州人民政府批准可以邀请招标：
（一）工程建设项目施工单项合同估算价在50万元人民币以上的；室内装饰工程的施工单项合同估算价在30万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在20万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在500万元人民币以上的。
第六条 全州所有依法必须公开招标的项目，政府采购、药品采购、产权交易、国有土地使用权出让、探矿权和采矿权出让等方面的公开招标项目，都应当进入州招投标中心交易，未进入州招投标中心交易的，有关部门不得为其办理相关手续。
公开招标中的招标项目登记、招标公告的发布、投标人报名、投标人资格预审或者后审、召开标前会、发放招标文件、召开招标咨询答疑会、组建评标委员会、开标、评标及推荐中标候选人、中标公示等都应在州招投标中心进行。
招标项目的招标流程由州招投标领导小组办公室会同州招投标中心拟定，报州人民政府批准。
第七条 依法必须公开招标项目的招标公告，除按照国家和省有关部门规定的媒体发布外，州招投标中心应当在其公告系统上发布。根据需要，也可以在其他媒体上发布，但招标公告的内容必须一致。
第八条 州计委要切实履行职责，加强对招标投标的监督管理。
（一）提出本州不适宜招标的项目范围，报批后实施；
（二）对州重点项目招标投标工作情况进行监督检查；
（三）受理有关方面对招标投标违法行为的投诉，查处违反《招标投标法》、《湖北省招标投标综合管理办法》等有关规定的行为；
（四）对建设项目招标投标中介机构进行监督和管理。
第九条 州、县市有关部门负责对招标投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中泄露保密资料、泄露标底、串通投标、歧视排斥投标等违法活动进行监督执法，具体职责分工如下：
（一）工业（含贸易、电力）、水利、交通、卫生等行业和产业项目的招标投标活动的监督执法，分别由经贸、水利、交通、卫生等行政主管部门负责；
（二）各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招标投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责；室内装饰工程招标投标活动的监督执法，由工业行办负责；
（三）进口机电设备采购项目的招标投标活动的监督执法，由经贸行政主管部门负责；
（四）凡使用财政性资金的政府采购招标投标项目，由财政部门负责进行监督管理；
（五）国有土地使用权出让、探矿权和采矿权出让招标投标活动的监督执法，由国土资源行政主管部门负责。
其他行业、领域招标投标活动的监督执法，按有关规定执行。
第十条 州、县市行政监察部门负责依法查处国家机关工作人员在招标投标活动中的玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。
第十一条 州、县市审计部门在审计中发现与招标投标有关的违法行为，州招投标中心发现在招标投标过程中的违法行为后，应当及时向有关行政监督部门反映情况。
第十二条 违反本规定第五条规定，必须进行招标的项目不招标，将必须进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标的，由项目审批部门责令限期改正，并按《招标投标法》第四十九条的规定处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，由项目审批部门按照职责范围暂停项目执行或者暂停资金拨付。
第十三条 违反本规定第六条规定，不进入州招投标中心交易的，由项目审批部门责令限期改正，如果招标人为行政机关或者其他国有单位的，由行政监察部门负责查处该单位主要负责人、分管领导和项目负责人；未进入州招投标中心交易但有关部门却为其办理相关手续的，由行政监察部门负责查处相关部门的责任人。
第十四条 本规定由州人民政府法制办公室负责解释。
第十五条 本规定自公布之日起施行。
西藏自治区人民政府办公厅转发自治区住房和城乡建设厅等部门关于自治区国有企业实施住房制度改革中有关土地出让金使用暂行规定的通知
西藏自治区人民政府办公厅
西藏自治区人民政府办公厅转发自治区住房和城乡建设厅等部门关于自治区国有企业实施住房制度改革中有关土地出让金使用暂行规定的通知
藏政办发〔2009〕156号
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
现将自治区住房和城乡建设厅、财政厅、国土资源厅《关于自治区国有企业实施住房制度改革中有关土地出让金使用暂行规定》转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十一月十七日
关于自治区国有企业实施住房制度改革中有关土地出让金使用暂行规定自治区住房和城乡建设厅 财政厅 国土资源厅
第一条 为加快推进自治区国有企业住房制度改革工作，根据《中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于深化我区国有企业改革的意见》（藏党发〔2007〕9号）精神，结合自治区国有企业住房制度改革工作实际，特制定本暂行规定。
第二条 自《西藏自治区国有企业深化住房制度改革实施意见》（藏委厅〔2001〕18号）颁布以来，经房改部门批准进行住房制度改革的国有企业适用本办法。
第三条 经房改部门批准，国有企业将自有闲置土地用于本企业集资合作建房，或出售自有闲置土地筹集资金用于本企业住房制度改革的，可向税务机关提出申请，免征土地使用权转让的营业税和土地增值税。
第四条 国有企业利用闲置土地进行房改的，在办理土地出让手续时，所缴纳的土地出让金按规定纳入同级财政基金预算管理。
第五条 国有企业使用已缴纳的土地出让金用于住房制度改革的几种情况：
（一）国有企业利用自有闲置土地，为本企业职工修建集资合作建房，所缴纳的土地出让金，在规定范围内可用于国有企业住房制度改革。
（二）国有企业出售闲置土地筹集房改资金的，出售所得资金在其所批准的房改方案所需资金范围内的，所缴纳的土地出让金，在规定范围内可用于国有企业住房制度改革。
（三）国有企业出售闲置土地筹集资金进行房改的，出售所得资金超过其所批准的房改方案所需资金范围的，超出部分所缴纳的土地出让金，不得用于国有企业住房制度改革支出。
（四）国有企业利用闲置土地进行商业开发的，所缴纳的土地出让金，不得用于国有企业住房制度改革支出。
第六条 国有企业利用闲置土地进行修建集资合作建房和商业开发混合建设进行房改的，土地出让金按以下方式列支：
（一）修建集资合作建房与商业开发用地可以分开的，修建集资合作建房用地所缴纳的土地出让金，在规定范围内可用于国有企业住房制度改革；商业开发用地所缴纳的土地出让金，不得用于国有企业住房制度改革支出。
（二）集资合作建房与商业开发混合建设，用地无法分开的，按照政策性住房和商业性住房的建筑面积分摊所缴纳的土地出让金，其中：集资合作建房分摊的应缴土地出让金，在规定范围内可用于国有企业住房制度改革；商业开发所分摊的土地出让金，不得用于国有企业住房制度改革支出。
政策性住房和商业性住房的建筑面积分摊以当地房屋管理部门核定的住房建筑面积数据为准。
第七条 使用土地出让金审核程序：
（一）国有企业先向主管部门提交企业房改方案、已缴纳土地出让金入库单据、要求使用土地出让金请示以及有关材料，经企业主管部门审查无误后，由企业主管部门向同级房改部门申请，并附企业房改方案和企业要求使用土地出让金的请示等资料。
（二）房改部门负责审核同级国有企业主管部门提交的企业房改方案和使用土地出让金申请，并在审核同意后10个工作日内（节假日顺延），向当地国土部门出具审核意见。
（三）国土部门根据房改部门的审核意见，在10个工作日内（节假日顺延）向同级财政出具土地出让金使用确认文件和土地出让金缴纳证明文件。
（四）财政部门根据房改部门和国土部门的审核确认文件，在10个工作日内（节假日顺延），负责向国有企业办结土地出让金使用手续。
第八条 国有企业缴纳的土地出让金实行财政基金收支管理，企业已获申请批准使用的土地出让金必须存入企业房改基金专户，专项用于企业房改。
第九条 国有企业不得擅自变更已经房改部门审批同意的企业房改方案，不得擅自扩大盘活土地面积，骗取土地出让金。企业申请使用土地出让金必须用于企业房改，严禁挪作他用。财政、审计等部门应加强资金监管，发现违规问题按相关规定严肃查处。
第十条 企业主管部门要对企业的利用土地情况、生产经营情况、参加房改人员的身份和申请使用土地出让金等有关情况进行严格审核和监督；房改部门要认真审查国有企业房改方案；国土部门要严格审核国有企业申请的土地性质、土地出让面积和缴纳的土地出让金金额；财政部门要严格办理核拨申请使用土地出让的相关手续及土地出让金金额。
第十一条 建设（房改）、国土、财政等有关部门要各司其职、各负其责、密切配合。对在企业使用土地出让金过程中不执行自治区统一政策的单位和个人，将追究单位负责人和当事人相关责任。
第十二条 本规定由自治区住房和城乡建设厅（房改办）、财政厅、国土资源厅负责解释。
青岛市高等院校与科研机构转化高新技术成果奖励办法
山东省青岛市人民政府
青岛市高等院校与科研机构转化高新技术成果奖励办法
青岛市人民政府
2001-11-20
第一条 为鼓励高等院校与科研机构开发、转化高新技术成果,促进高新技术产业的发展,根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关法律、法规的规定,制定本办法。
第二条 市人民政府设立转化高新技术成果奖励资金,用于奖励在实施高新技术成果转化并做出突出贡献的高等院校与科研机构。
市科技行政主管部门负责本办法的具体实施工作。
第三条 高等院校与科研机构申请奖励的转化项目应当具备下列条件:
(一)属于《青岛市高新技术产品认定办法》中所规定的高新技术领域;
(二)具有自主知识产权;
(三)已投入批量生产,并取得较好经济效益。
第四条 高等院校与科研机构在本市注册企业中以下列方式进行高新技术成果转化的,均可申请奖励:
(一)将自有高新技术成果自行实施转化的;
(二)将自有高新技术成果转让给企业实施转化的;
(三)将自有高新技术成果以技术入股的形式在企业实施转化的;
(四)将自有高新技术成果与企业合作实施转化的;
(五)市人民政府规定的其他转化方式。
第五条 高等院校、科研机构申请奖励应当向市科技行政主管部门提供下列材料:
(一)奖励申请书;
(二)高新技术成果鉴定证书及相关的证明材料;
(三)高新技术成果实施转化的有关合同等证明材料;
(四)高新技术成果转化自投产之日起两年内该项目纳税证明及有关财务情况报表;
(五)依照有关规定应当提供的其他材料。
第六条 经认定对符合奖励条件的,按转化项目投产后对税源贡献的大小进行奖励。
获奖高等院校与科研机构,应当以不低于60%的获奖金额对项目完成者进行奖励,其中对做出主要贡献的人员,所得奖金应当不低于50%。
获奖单位应当将奖励项目完成者的情况报市科技行政主管部门备案。
第七条 高等院校与科研机构转化高新技术成果符合规定条件的,可以申请市转化高新技术成果奖励资金的贷款担保。
第八条 各区(市)人民政府可以参照本办法制定本区(市)的转化高新技术成果奖励办法。
第九条 本办法具体执行中的问题,由青岛市科技行政主管部门负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。