新乡市人民政府关于印发《新乡市新菜地开发基金征收管理使用办法》的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市新菜地开发基金征收管理使用办法》的通知
新政文〔２００６〕４２号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《新乡市新菜地开发基金征收管理使用办法》已经市政府研究同意,现予印发,望遵照执行。
二○○六年三月十五日
新乡市新菜地开发基金征收管理使用办法
第一章总则
第一条为稳定本市蔬菜生产基地保护区,确保菜田面积,加强新菜地开发基金的征收管理和使用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省新菜地开发基金征收管理使用办法》等法律政策的规定,制定本办法。
第二条本办法所称新菜地开发基金是国家为了保障城市居民蔬菜供应,用于开发建设新菜地的专项基金。
本办法所称蔬菜生产基地保护区是指牧野区、红旗区、卫滨区、凤泉区及高新技术开发区所辖的所有耕地(包括坑塘)。２００３年以后区划调整新乡县归红旗区、卫滨区、凤泉区的村和卫辉市划归红旗区的村暂不列入蔬菜生产基地保护区。
第三条市蔬菜副食品办公室(以下简称市蔬菜办)负责新菜地开发基金的征收管理、使用和新菜地开发建设的规划与组织实施工作。
市政府相关部门应按各自职责配合做好与新菜地开发基金有关的工作。
第四条征占蔬菜生产基地保护区内耕地的任何单位和个人均应按规定缴纳新菜地开发基金,先补后征。
第五条市蔬菜办应会同市城市规划部门根据城市规划制定本市新菜地开发建设的总体规划、年度计划。
第二章基金征收
第六条新菜地开发基金由市蔬菜办负责统一征收。
第七条凡占用蔬菜生产基地保护区内耕地的所有工矿企业(含村办企业)、行政、事业单位都必须按规定标准缴纳新菜地开发基金。以租赁、联营等方式占用耕地的也应按规定缴纳新菜地开发基金。
任何单位和个人不得以任何理由擅自减免或拖欠。
第八条征收新菜地开发基金按以下程序办理:
(一)涉及占用蔬菜生产基地保护区耕地的建设项目,市城市规划部门在办理建设用地规划许可手续时,须通报市蔬菜办。
(二)建设用地单位持市城市规划部门出具的《建设用地规划许可证》及时到市蔬菜办按标准缴纳新菜地开发基金,市蔬菜办应出具缴费手续。
(三)市城市规划部门凭市蔬菜办出具的新菜地开发基金缴费手续方可办理《建筑工程规划许可证》,市国土主管部门凭市蔬菜办出具的新菜地开发基金缴费手续方可办理供地手续。
第九条新菜地开发基金按每亩２万元征收。
第十条有下列情况之一的,经市政府批准可以适当减免缴纳数额:(一)公益性建设项目;(二)国家明文规定予以减缴的项目;(三)市政府认为应该减免的项目。
第十一条申请减免新菜地开发基金的征地单位或个人,应向市蔬菜办提出书面申请并提交有关材料,市蔬菜办初审后提请市长办公会议研究。同意减免的,由市蔬菜办负责办理相关减免手续。
第十二条自１９９６年以来,征占近郊蔬菜基地(指新蔬办字〔１９９１〕第３号划定的范围)和蔬菜基地保护区(指新政文〔１９９８〕１７９号划定的范围)范围内的耕地且未缴纳新菜地开发基金的单位应主动补缴。未主动补缴的,由市蔬菜办依法追缴。
第三章基金管理
第十三条征收的新菜地开发基金按规定全额纳入市财政预算,实行收支两条线,专款专用,结余结转下年使用,任何单位和个人不得挪作它用。
第十四条基金征收使用部门应根据市财政部门的部署,汇总编制下年度基金预算。基金预算按规定程序报经批准后,由市财政部门及时批复。年度终了,应根据市财政部门要求及时编报基金决算。
第十五条征收新菜地开发基金应使用“河南省行政事业性收费(基金)专用票据”,按我市非税收入管理的有关规定征缴。
第四章基金使用
第十六条新菜地开发基金主要用于下列用途:(一)开发新菜地所必需的基础设施建设;(二)对老菜地基础设施的维修、完善和更新;(三)引进、试验、示范、推广蔬菜新品种及新技术和蔬菜生产技术培训;
(四)无公害、绿色食品、有机食品蔬菜基地及市场建设;
(五)与“菜篮子”工程建设有关的其他支出。
第十七条市蔬菜办应根据新菜地开发总体规划和年度计划,提出基金使用计划,经主管市长同意,报市政府批准后组织实施。
第十八条基金支出按照“先收后支”的原则办理。市财政部门应根据核定的支出预算和基金收入进度拨付款项。征收使用部门应按财政部门的要求及时报送基金收入、支出情况报表和文字说明。
第十九条市蔬菜办、市财政部门及有关单位应加强对基金支出管理,建立健全财务制度,严格会计核算程序,确保基金按规定的用途合理使用。
第五章基金的监督管理
第二十条市蔬菜办应加强对新菜地开发基金征收使用管理,并会同市有关部门定期对占用菜地情况进行检查,及时查处漏缴、逃缴基金的行为。
第二十一条市财政、审计等部门应加强对新菜地开发基金征收、使用情况定期不定期的检查,保证基金按要求及时足额征收和按规定用途使用。
第二十二条占地单位和个人未缴纳新菜地开发基金而擅自占用蔬菜生产保护区耕地或伪造缴纳手续骗取用地的,加倍征收新菜地开发基金,并依法追究有关单位和有关人员的责任。
第二十三条违反本办法规定,有下列行为之一的,对直接责任人和负有责任的主管人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)越权批准征用蔬菜基地的;
(二)为未缴新菜地开发基金的单位或个人办理许可手续的;
(三)违法批准免缴、减缴新菜地开发基金的;
(四)截留、挪用新菜地开发基金的。
第六章附则
第二十四条本办法实施中的具体问题由市蔬菜副食品办公室和市财政局负责解释。
第二十五条本办法自２００６年３月１５日起施行。以前我市有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。
台州市公用型道路运输站场管理办法
浙江省台州市人民政府
台州市人民政府令
第67号
《台州市公用型道路运输站场管理办法》
《台州市公用型道路运输站场管理办法》已经市人民政府第3次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长杨仁争
二○○○年九月十二日
台州市公用型道路运输站场管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强全市公用型道路运输站场管理，维护正常的运输秩序，保护运输经营业户和旅客、货主的合法权益，促进道路客货运市场健康、有序发展，根据国家《公路运输管理暂行条例》、《浙江省道路运输管理办法》和《浙江省公用型道路运输站场管理实施细则》，结合本市实际，制订本办法。
第二条 凡在本市辖区内设置的公用型道路运输站场及进站经营的运输车辆和经营业户，均须遵守本办法。
本办法所称的公用型道路运输站场(以下称客货运站场)是指为社会服务的各类客货运输车站、货运交易市场和经营客货运输业务的营业性停车场等。
以上所称的经营客货运输业务的营业性停车场是指专供客货运输经营车辆停放，并据此组织客货运输经营活动的场所。
第三条 县级以上交通行政主管部门是本辖区内客货运站场的行业主管部门。各级道路运输管理机构(以下称道路运政机构)受同级交通行政主管部门的委托，具体负责本办法的组织实施。
各级公安、计划、建设、规划、土管、工商、税务、物价等部门，应按各自的职责分工，配合做好客货运站场的管理工作。
第四条 城市公共客运交通站场的管理，由县级以上人民政府城市公共交通行政主管部门负责。
第五条 交通行政主管部门应当依据国民经济和社会发展总体规划以及运输市场发展的需要，根据城市总体规划，制订道路运输站场发展规划。
第二章 建设管理
第六条 客货运站场建设应遵循统一规划、合理布局、谁投资谁受益的原则，广开资金来源，鼓励社会各界投资建设客货运站场。
第七条 建立客货运站场必须具备下列条件：
(一)符合市、县(市、区)道路运输站场发展规划和建设规划的要求；
(二)等级汽车客运站须符合交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》规定；以停车场为依托的简易汽车客运站须具有集散旅客、售票、停发车等功能及组织营运业务所必须的设施和设备；
各类货运站须具备与经营规模相适应的停车、仓储、营业场所设施和装卸设备等；
(三)与外界有固定的隔离设施，车辆进出分门设置；
(四)有健全的内部管理制度；
(五)有符合规定要求的消防安全设施。
第八条 投资建设客货运站场，应向所在地县(市、区)交通行政主管部门提出书面申请和可行性报告。县(市、区)交通行政主管部门应根据道路运输站场发展规划合理布局的原则，在十五日内提出审核意见，并经台州市交通行政主管部门审核同意后，按基本建设审批程序和权限报批。
客货运站场的建设、设计方案，应当经当地公安交警部门审核同意；如妨碍交通的，应作相应调整。
第九条 客货运输站场建设竣工后，应当按照《建设工程质量管理条例》规定组织验收，并接受交通行政主管部门对专业建设工程质量实施的监督管理。
第三章 开业管理
第十条 申请客货运站场经营业务的，须向所在地县(市、区)交通行政主管部门提出申请，同时提交下列书面材料：
(一)经营场地的产权证明或租赁合同；
(二)法定验资机构出具的验资证明；
(三)本办法第七条规定的有关证明材料。
第十一条 县(市、区)交通行政主管部门对申请进行审核后，将有关材料报送市道路运政机构复审。经复审合格后，由市交通行政主管部门发给《道路运输经营许可证》。
客货运站场经营业户凭《道路运输经营许可证》办理有关工商、税务登记及收费许可手续后方可开业。
第十二条 企业现有自用站场要求向社会开放的，应当实行站队分设，并按本办法规定的条件，补办有关手续。
第十三条 在本办法实施前，未取得《道路运输经营许可证》，已在经营的客货运站场，须具备本办法规定的条件并补办有关手续。对达不到规定条件的，予以清理。
第十四条 客货运站场需要变更经营项目、扩大经营范围，应报原发证机关审核同意，按规定办理有关变更登记手续；要求停(歇)业，须提前三十日向原发证机关提出，经审查同意，缴销《道路运输经营许可证》及相关营运票据，并向社会公告后，方可停(歇)业。
第四章 服务管理
第十五条 客货运站场经营业户应按照交通部颁发的《汽车客运站站务管理办法》和《汽车零担货运站站务管理办法》等有关规定，依法从事经营活动，为进站经营的运输车辆、货主和旅客提供服务。
第十六条 客货运站场须按有关规定设置岗位和配备人员，建立健全岗位责任制，站务人员实行持证上岗，定期进行检查考核，提高服务质量。
第十七条 客货运站场要加强对站容、车容、仪容的管理，努力创造优美环境、优良秩序、优质服务。
第十八条 客货运站场应与进站的运输经营业户签订协议，站、车双方按协议履行各自的职责。
第十九条 客运车站对运输经营业户要一视同仁，实行统一售票、统一站务、统一结算，不得限制旅客选择购票的自由，不得拖欠经营业户的票款。
第二十条 客运站场应根据道路运政机构核定的线路、班次时间组织运营，并接受运输经营业户的监督。
第二十一条 凡进入客货运站场经营的车辆，经营手续必须齐全，服从一管理、调度和指挥，并保证正班准点发车。如特殊原因不能正班准点发车的，应事先通知站方，由站方公告旅客和货主。
第二十二条 客货运站场必须严格执行国家的运价政策，按规定收取劳务费，不得巧列名目，擅自收费。
第二十三条 客货运站场必须按规定使用统一的票据，建立和健全票据管理制度。
第二十四条 客货运站场必须建立和完善各类台帐和档案，按规定向所在地县级道路运政机构报送统计报表。
第五章 安全管理
第二十五条 客货运站场应建立和健全安全生产制度，配备安全管理人员，做好站场内部各项治安、消防安全管理工作，保障车站、进站车辆和旅客生命、货物安全。
第二十六条 客运车站必须建立车辆安全检查(门检)制度，对出站车辆进行安全检查，做到出站班车旅客不超载，行包装载符合规定。
第二十七条 客运车站应当加强乘车安全宣传教育，严格查堵危险品，做好旅客行包和携带物品的危险品检查登记处理工作。
第二十八条 客货运站场根据有关规定负责处理运输商务事故。发生商务纠纷时，应报告所在地道路运政机构。
第六章 监督管理
第二十九条 各级道路运政机构应加强对客货运站场的管理，检查监督车站和车辆的经营行为和合同履行情况。道路运政机构可在客货运站场内设立现场运输管理站点。
第三十条 道路运政机构对客货运站场实行年审制度，对经营资格和经营行为不符合规定的，责令限期整改。
第三十一条 对违反本办法规定的，由县级以上交通行政主管部门按照《道路运输行政处罚规定》和《浙江省道路运输管理办法》等有关规定实施处罚。
第七章 附 则
第三十二条 本办法由台州市政府法制局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行
海北藏族自治州藏语文工作条例
青海省人大常委会
海北藏族自治州藏语文工作条例
青海省人大常委会
（1994年3月21日青海省海北藏族自治州第九届人民代表大会第五次会议通过 1995年3月30日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 1995年10月1日起施行）
第一条 为了保障和促进藏语文的学习、使用和发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《海北藏族自治州自治条例》的有关规定，结合本州实际，制定本条例。
第二条 自治州自治机关贯彻执行国家的民族语文政策和有关法律、法规，坚持各民族语言文字平等的原则，保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。
第三条 藏语文是自治州实行区域自治的民族行使权利的主要语言文字之一。自治州自治机关执行职务时，通用藏汉两种语言文字。
第四条 自治州重视和加强藏语文工作，坚持普及与提高相结合的原则，继承和发扬藏族优秀的历史文化遗产，促进藏语文的发展。
第五条 自治州自治机关教育和鼓励各民族的干部职工互相学习语言文字。藏族干部职工在学习使用本民族语言文字的同时，也要学习全国通用的普通话和汉文。提倡汉族和其他少数民族干部职工学习藏语文。
第六条 自治州人民政府设立藏语文工作办公室，其职责是：
（一）宣传、贯彻党和国家的民族语文政策，检查督促法律、法规中有关民族语言文字的规定和本条例的实施；
（二）根据有关法律、政策和本条例，制定使用和发展藏语文工作的实施规划和具体措施；
（三）检查和指导本州各级国家机关、社会团体和企业事业单位学习和使用藏语文的情况；
（四）协调藏语文工作部门之间的业务关系；
（五）组织和管理藏语文的推广、学术研究、经验交流和专业人员的培训工作；
（六）负责藏文古籍的搜集、整理等工作；
（七）承担上级机关和同级机关的主要公文、会议材料和有关资料的翻译；
（八）负责审核自治州地方国家机关和企业事业单位的公章、牌匾以及商品名称等的译文。
第七条 自治州所辖县人民政府设立藏语文或少数民族语文工作办公室。
第八条 自治州自治机关在政治、经济、教育、科学技术、文化、卫生、新闻出版、广播、电视、体育等领域中，加强藏语文的使用工作。
第九条 自治州自治机关下发的重要文件和宣传材料，根据实际情况，应同时或者分别使用藏汉两种文字。
第十条 自治州地方国家机关和企业事业单位的公章、门牌、证件、标语、会标、公文头、信封、广告等，应同时使用藏汉两种文字。
自治州内县城、乡镇的主要街道名称、路标、界牌、公用设施、交通标记和汽车门徽等需要书写文字的，应同时使用藏汉两种文字。自治州内工业产品的商标、说明书和服务行业的经营项目、产品名称、价格表、票据等，应逐步做到用藏汉两种文字书写。
第十一条 自治州自治机关有计划地组织藏族干部职工，特别是藏族领导干部学习藏语文，提高使用本民族语言文字的能力。
第十二条 自治州地方国家机关和州境内的企业事业单位在招干、招工、招生、技术考核、晋级、职称评定等时，应根据应考者的情况，可使用藏汉两种语言文字，应考者根据本人意愿选择其中的一种语言文字。
第十三条 自治州内藏族学生较多的民族中小学在加强藏语文教学的同时，加强汉语文教学；普通中小学，根据实际情况，开设藏语文课。
第十四条 自治州民族师范学校加强藏汉两种语言文字的教学，培养兼通两种语言文字的师资。
第十五条 自治州积极发展藏语文的函授、广播、电视教育。
第十六条 自治州内的书店和邮电部门，要做好藏文图书、报刊等的发行征订工作，逐步扩大藏文图书的种类和数量。
自治州重视发展藏语的广播、电视事业，加强藏语文电影、电视片的放映和播放工作。
自治州的文化部门和艺术团体应重视使用藏语文进行文艺创作和表演。
第十七条 自治州自治机关鼓励藏族科技人员使用藏语文进行科学研究，撰写科研论文。
第十八条 自治州内与藏族公民接触较多的部门和服务行业，应当有能够掌握藏汉两种用语的工作人员。
第十九条 自治州地方国家机关和企业事业单位，在受理和接待各民族公民的来信来访时，应使用来信来访者所通晓的语言文字。
第二十条 自治州各级人民法院和人民检察院在审理、检察案件中，应同时或分别使用藏汉两种语言文字。对不通晓藏语文或汉语文的诉讼参与人，应当为他们翻译。
自治州各级人民法院和人民检察院的起诉书、判决书、布告和其他法律文书，根据需要，应同时或者分别使用藏汉两种文字。
第二十一条 自治州地方国家机关有计划地选送藏语文工作者到州外高等院校进行深造，更新专业知识，提高业务素质。
第二十二条 自治州自治机关按照有关规定，做好对藏语文工作者的业务考核、晋级和职称评定等工作。
第二十三条 自治州自治机关重视培养专职翻译人员。
自治州地方国家机关重视配备藏汉文兼通的文秘人员。
自治州加强藏语文翻译技能、信息等的交流工作，搞好藏语文的规范化工作，不断提高藏语文翻译水平。
第二十四条 自治州自治机关对模范执行本条例的单位和个人，给予表彰和奖励；对违反本条例的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育或行政处罚。
第二十五条 自治州的各级人民政府应当保证开展藏语文工作的经费，积极支持藏语文的使用和发展。
第二十六条 门源回族自治县根据实际情况，变通执行本条例。
第二十七条 本条例的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。
第二十八条 本条例自1995年10月1日起施行。
1995年3月30日