甘肃省劳动厅 经济体制改革委员会 财政厅、计划生育委


关于进行企业职工生育保险试点的通知

甘劳发[1997]第208号

各地(州、市)劳动处(局)、经济体制改革委员会、财政处(局)、计划生育委员会、卫生处(局)、审计处(局)、工委、妇联、人民银行，省级各厅(局、公司)，中央在甘各单位：

　　为贯彻实施《劳动法》，保障企业女职工的合法权益，完善社会保险制度，根据国家和省上的工作安排，全省进行企业职工生育保险制度改革试点。现将《甘肃省企业职工生育保险试行办法》发给你们，请各地(州、市)根据本地实际情况，结合本办法进行试点。

附件：甘肃省职工生育保险试行办法

甘肃省劳动厅 经济体制改革委员会 财政厅计划生育委员会 卫生厅 审计厅总工会 妇女联合会
中国人民银行甘肃省分行

一九九七年九月二十二日



甘肃省企业职工生育保险试行办法

　　一、为了维护企业女职工合法权益，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担。根据《中华人民共和国劳动法》和劳动部下发的《关于发布〈企业职工生育保险试行办法>的通知》(劳部发[1994]504号)及国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

　　二、本办法适用于全省境内的各类城镇企业(包括铁路、邮电、电力、水利、中建总公司、交通、煤炭、金融、民航、石油、天然气、有色企业）及其职工。

　　三、企业职工生育保险实行属地管理。在甘的中央、省属企业，一律参加所在地社会保险机构组织实施的生育保险社会统筹工作。

　　四、企业必须依法参加生育保险，使计划生育和社会保险相结合。女职工在计划内生育，到企业指定的医院住院，可享受以下生育保险待遇；

　　（一）按照《甘肃省计划生育条例》规定享受产假，按全勤对待，生育津贴按本人上年度月平均工资计发。

　　（二）女职工生育时的检查费、接生费、手术费、住院费和药费等，实行限额报销。正常生产报销不超过300元；难产的不超过1000元；多胞胎生育的，每多生一个增加100元；怀孕不满四个月流产的不超过100元；四个月以上的不超过300元。超过上述标准部分，个人负担20%，剩部分由社会保险机构审核后支付。超出规定的医疗检查费和药费(含自费药品和营膳药品的药费)由职工个人负担。女职工怀孕期间的定期检查费由企业报销。

　　女职工生育出院后，在休产假期间因生育引起疾病的医疗费，个人负担10%。

　　（三）企业职工配偶女方，属待业或没有固定收入，产假期间，可享受半费生育保险。

　　企业职工生育保险待遇，根据经济发展和物价水平变化适时进行调整。

　　五、符合本办法应享受保险待遇的女职工在生育或流产后的保险费用，依据所在企业持当地计划生育部门签发的计划生育证明(即准生证原件)、婴儿出生证(原件)、或死亡证明、独生子女光荣证、流产证明和医疗单据等，由企业填报《甘肃省企业女职工生育保险金审批表》，代办领取和支付生育保险金。享受半费生育保险的职工，由本人提出申请，附上述证明及居委会或街道办事处等有关证明，由企业审报。

　　六、生育保险基金根据"以支定收，收支基本平衡"的原则筹集。企业缴纳的生育保险费，在企业管理费中列支，按季度缴纳。缴费标准：商业、轻工、金融、邮电行业的企业按工资总额0.9%缴纳，其他行业按工资总额的0.7%缴纳。

　　职工个人不缴纳生育保险费。

　　被拍卖、注销、兼并、转让、租赁、承包等的企业，生育保险费的缴纳由接受单位负责。

　　七、生育保险基金要财政专户储存，实行收支两条线管理办法，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。生育保险基金只能用于企业职工生育保险，不得用于其他开支。

　　生育保险基金不计征各种税、费。

　　开始统筹生育保险费时，企业预缴一个月的生育保险费用，作为周转金。

　　八、生育保险基金的筹集、管理和使用，实行财务预、决算制度，由社会保险机构编制，送同级财政部门审核后，报同级政府批准执行。同时，接受审计、监督等部门的监督和检查。

　　九、企业必须按时缴纳生育保险费用，对逾期不缴纳的社会保险机构按日加收2‰的滞纳金，滞纳金转入生育保险基金。企业的滞纳金计入营业外支出，纳税时调整，不得进入企业成本。对超过三个月不缴纳生育保险费用的企业，社会保险机构停止支付职工享受生育保险待遇。

　　十、社会保险机构在接到企业申报后一周内，审核拨付。企业不及时发给职工造成损害的，应承担赔偿及相关责任。

　　十一、企业虚报、冒领生育保险金的，由社会保险机构追回全部非法所得，并由劳动行政部门给予处罚，同时提请有关部门追究直接责任人的责任。

　　十二、本办法由省劳动厅负责解释。

　　十三、本办法自1997年1月1日起试行。

安徽省人大常委会


淮南市司法机关追究错案责任条例（修正）
安徽省人大常委会


（1994年8月31日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年12月27日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 1997年4月22日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订 1997年7月2
6日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 1997年9月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了保证国家法律、法规的正确实施，提高司法机关办案质量，防止错案的发生，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家的有关法律、法规的规定，结合实际需要，制定本条例。
第二条 本条例所称司法机关，特指审判机关、检察机关、公安机关。
本条例适用于市、县、区司法机关。
第三条 司法机关工作人员办理案件，应坚持以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法。
第四条 司法机关工作人员故意或过失造成错案的，依照本条例追究责任。
第五条 追究错案责任应坚持实事求是、有错必究，责任自负、罚当其过，处罚与教育相结合的原则。实行一案一追究，随时发现随时追究。

第二章 错案的界定
第六条 本条例所称的错案，是指司法机关及其工作人员办结的各类案件中，因认定事实失实、定性不准、适用法律法规错误或违反法定程序而作错误处理的案件。
第七条 公安机关办理的刑事、行政案件中，符合第六条规定的下列案件为错案：
（一）治安处罚、劳动教养案件中，经复议或行政诉讼被撤销的；
（二）错误实施刑事拘留的；
（三）对依法应当提请逮捕的犯罪嫌疑人不提请逮捕，检察机关决定追加逮捕并使其受到刑罚处罚的；
（四）对依法应当移送起诉的犯罪嫌疑人不移送起诉，检察机关决定追诉并使其受到刑罚处罚的；
（五）对犯罪嫌疑人违法办理取保候审造成严重后果的；
（六）依法应当改正的其他案件。
第八条 检察机关办理的刑事案件中，符合第六条规定的下列案件为错案：
（一）错误决定刑事拘留的；
（二）对没有证据证明有犯罪事实的人批准或决定逮捕；对依法应当逮捕的犯罪嫌疑人不批准逮捕或决定不逮捕，经复核纠正的；
（三）提起公诉的案件，审判机关对被告人作无罪判决，检察机关不抗诉或提出抗诉后维持原判的；
（四）对依法应当提起公诉的犯罪嫌疑人决定不起诉的；
（五）提起公诉的案件，遗漏被告人或遗漏重要犯罪事实的；
（六）对犯罪嫌疑人违法办理取保候审造成严重后果的；
（七）依法应当改正的其他案件。
第九条 审判机关办理的刑事、民事、经济、行政案件及案件执行中，符合第六条规定的下列案件为错案：
（一）依照法定程序被改正的案件；
（二）对没有证据证明有犯罪事实的人决定逮捕的；
（三）对依法不应司法拘留的人实施司法拘留的；
（四）对被告人违法办理取保候审造成严重后果的；
（五）违法使用强制执行或财产保全措施，造成严重后果的；
（六）依法应当改正的其他案件。
第十条 司法机关工作人员对依法应当立案的案件不予立案，对应当收集的证据不予收集，或不履行其他法定职责，造成严重后果的，比照错案追究责任。

第三章 错案的发现和确认
第十一条 司法机关发现错案线索的途径：
（一）司法机关依照法定程序改正案件；
（二）司法机关开展执法检查和案件质量检查；
（三）人大常委会对司法工作的监督；
（四）当事人申诉、控告；
（五）单位和群众举报；
（六）其他单位移送。
第十二条 确认错案的依据：
（一）已经依法改正的案件，应以改正后发生法律效力的法律文书为确认的依据；
（二）尚未改正的案件，应以该案原有发生法律效力的法律文书和有关职能部门对该案的调查或复查结论为确认的依据；
（三）因不履行法定职责造成严重后果的，应以有关职能部门的调查结论为确认的依据。
第十三条 司法机关的错案，分别由本机关的审判委员会、检察委员会、局长办公会议根据法律和本条例进行确认，并作出是错案或不是错案的结论。
市公安局劳动教养审批机构办理的劳动教养案件中的错案，由市公安局局长办公会议依法进行确认。
市司法机关认为必要时，有权依法确认下级司法机关发生的错案。

第四章 错案责任的划分
第十四条 因办案人提供案情失实而造成错案的，由办案人承担责任。
第十五条 审核、复议、复核案件人对案件中的错误本应纠正而未予纠正，造成错案的，由审核、复议、复核人与办案人分别承担责任；因审核、复议、复核人否定办案人的正确意见而造成错案的，由持错误意见的人承担责任。
第十六条 因批准人失职而造成错案的，批准人承担相应的责任。
第十七条 集体研究决定造成的错案，公安、检察机关由主持人和坚持错误意见的人承担责任；审判机关由坚持错误意见的人承担责任。
第十八条 因司法鉴定错误造成的错案，由鉴定人承担责任。
第十九条 因记录错误造成的错案，由记录人承担责任。
第二十条 因违法使用强制执行或财产保全措施，造成严重后果的，分别由批准人和承办人承担责任。
第二十一条 因违法办理取保候审造成严重后果的，由承办人和批准人承担责任。
因不履行法定职责造成严重后果的，由责任人承担责任。

第五章 对错案责任人的处罚
第二十二条 追究错案责任，应根据责任人造成错案的原因、情节、后果和认错态度，给予相应的处罚。
第二十三条 错案责任人具有下列情形之一的，应当从重处罚；
（一）故意隐瞒案件事实真相，有意隐匿、涂改、销毁证据或者指使他人作伪证的；
（二）徇私枉法、收受贿赂而故意办错案的；
（三）错案发生后，故意隐瞒、拒不承认或推脱错案责任的。
第二十四条 错案责任人具有下列情形之一的，可以从轻处罚或者免予处罚：
（一）因过失造成错案，且错案情节、后果轻微的；
（二）错案发生后，能主动认错并积极配合纠正错案挽回损失的。
第二十五条 对错案责任人的处罚方式：
（一）责令书面检查、通报批评、扣发奖金、延期晋级、延期晋衔；
（二）依照国家法律规定承担赔偿费用；
（三）给予政纪处分：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除公职；
（四）国家权力机关依法罢免或撤销由人民代表大会选举产生或由人大常委会任命、决定任命和批准任命的职务；
（五）构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以上处罚，可以单独适用，也可以合并适用。

第六章 追究错案责任的组织和程序
第二十六条 各级司法机关应分别设立以院长、检察长、局长为首的追究错案责任委员会，并确定有关职能部门办理具体工作。错案责任人为委员会成员的，研究相关事宜的，应当回避。
第二十七条 追究错案责任委员会的职责：
（一）发现错索线索，收集依据，根据需要组织有关职能部门进行调查或复查；
（二）将错案线索提请确认；
（三）查明错案的原因、情节、后果和有关人员的责任；
（四）根据调查结果，分别对错案责任人提出处理意见，按照干部管理权限报告有关部门决定或批准；
（五）受理错案责任人的申诉；
（六）指导下级司法机关追究错案责任的工作；
（七）掌握发生的错案及追究责任情况，分析研究造成错案的原因和教训，制定预访错案的对策。
第二十八条 司法机关办案部门发现错案线索后，应于十日内主动向追究错案责任委员会报告。
第二十九条 追究错案责任委员会应将认定错案结论和处理决定及时通知错案责任人。错案责任人对认定结论或处理决定不服的，可在接到通知后五日内申请复议。追究错案责任委员会应于收到申请后二十日内作出答复。

第七章 对追究错案责任工作的监督
第三十条 人大常委会依法对本级司法机关追究错案责任工作实行监督，听取和审议司法机关关于追究错案责任工作的报告，必要时可以作出相应的决议。
第三十一条 人大常委会在审议司法机关工作报告时，可以就追究错案责任工作的问题向司法机关提出询问，被询问机关的负责人应当到会回答。
第三十二条 人大常委会会议期间，常委会组成人员可以提出关于司法机关追究错案责任问题的质询案，质询案的提出及其处理，按照法律规定办理。
第三十三条 人大常委会认为必要时，可以对司法机关追究错案责任工作中的问题进行调查，并可以根据调查情况依法提出改正措施或作出决议、决定。
第三十四条 人大常委会主任会议或法制工作委员会受主任会议委托，对司法机关办结处理的案件，认为必要时，可以听取有关部门办理情况的汇报，提出建议，要求依法处理；对司法机关确认错案的结论有异议的，可以要求复查或复议并限期报告结果；必要时，可以依法调阅司法机
关有关的案卷材料，了解情况，提出意见或建议。

第八章 附 则
第三十五条 市司法机关可根据本条例制定实施细则。
第三十六条 本条例由市人大常委会负责解释。
第三十七条 本条例自1997年9月1日施行。



1997年7月26日