重庆市查禁赌博条例
重庆市人大
重庆市查禁赌博条例
重庆市人大
第一条 为了查禁赌博行为，树立良好的社会风尚、维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例查禁的赌博，是指以财物作注比输赢，依照本条例规定应受处罚的行为。
第三条 查禁赌博，应当坚持社会治安综合治理的方针，实行专门机关与群众路线相结合，惩罚与教育相结合的原则。
第四条 各级人民政府负责领导查禁赌博的工作，督促和检查本条例的实施。
各级公安机关是查禁赌博的主管部门，应当认真履行职责，严格依法佃事，做好查禁赌博的工作。
第五条 以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或以赌博为业的，依法追究刑事责任。
第六条 有下列行为之一，予以劳动教养：
（一）参与赌博，赌注或者一次输赢金额特大的；
（二）六个月内参与赌博三次以上，输赢累计金额特大的；
（三）因赌博受过三次治安处罚，继续赌博的；
（四）有第五条规定的行为，尚不够追究刑事责任或者构成犯罪隹依法不予追究刑事责任的。
第七条 有下列行为之一的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可并处二千元以上三千元以下罚款：
（一）参与赌博，赌注或者一次输赢金额巨大的；
（二）六个月内参与赌博三次以上，输赢累计金额巨大的；
（三）因赌博受治安处罚后又参与赌博的；
（四）明知他人赌博而为其提供场所、工具或者其他条件的。
第八条 有下列行为之一的，由公安机关处十日以下拘留，或单处、并处二百元以上二千元以下罚款：
（一）参与赌博，赌注或者一次输赢金额较大的；
（二）六个月内参与赌博三次以上，输赢累计金额较大的；
（三）为赌博望风放哨、通风报信的。
第九条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、交通运输业、出租房屋业等单位，对发生在本单位的聚众赌博活动放任不管，不采取有效措施制止的，由公安机关处一万元以上三万元以下罚款，并可责令其限期整顿，停业整顿；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由本单位或者此有
主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款。
第十条 严禁在国家机关工作场所赌博，违者，一律加重处罚。未达到本条例规定处罚数额的，比照本条例第八条和第十一条的规定处罚。对单位主管负责人，依照有关规定追究责任。
第十一条 有下列行为之一的，应当从重处罚：
（一）在车、船等交通工具上赌博的；
（二）在公共场所或工作场所赌博的；
（三）屡犯不改的；
（四）国家工作人员参与赌博的。
第十二条 赌博者有下列行为或情节之一的可以从轻、减轻或者免予处罚：
（一）主动交代赌博行为，表示悔改的；
（二）检举、揭发他人赌博行为的；
（三）受他人胁迫，诱骗而参与赌博的；
（四）法律、法规规定可以从轻、减轻或者免予处罚的。
第十三条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行禁赌公务，未使用暴力、威胁办法的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；使用暴力、威胁方法，情节较轻的，予以劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对检举、揭发、制止赌博行为的人进行打击报复的，依法从重惩处。
第十四条 机关、团体、企业事业单位的人员违反本条例的，除依照本条例有关条例处罚外，由公安机关告知其所在单位或上级主管部门依照有关规定给予行政处分。
第十五条 赌具、赌资一律没收、赌博获得的财物应予以追激。赌博者之间因赌博形成的债权、债务，一律无效。
第十六条 公安机关对罚款和没收、追缴赌博所得财物，必须有正式的决定书并开具由市财政局统一制发的罚没收据。
没收的赌博所得财物和罚款必须全部上缴国库。
第十七条 当事人对公安机关依照本条例作出的行政处罚、行政强制措施不服的，可在接到通知之日起十五日内向上一级公安机关申请复议，或者直接向人民法院提起诉讼。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十八条 公安人员在查禁赌博活动时不得少于两人。并应严格遵守法定程序，主动向当事人或有关人员出示执行公务的合法证件。
第十九条 公安人民在查禁赌博活动中，应当秉公执法，不得徇私舞弊、敲诈勒索、贪赃枉法；违者，由主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本条例关于赌注和输赢金额的界限划定如下：
（一）赌注金额界限划定：
（1）赌注特大 是指五百元以上；
（2）赌注巨大 是指一百元以上，五百元以下；
（3）赌注较大，是指二十元以上，一百元以下；
（二）输赢金额界限划定：
（1）输赢金额特大 是指五千元以上；
（2）输赢金额巨大 是指二千元以上，五千元以下；
（3）输赢金额较大 是指二百元以上，二千元以下；
（三）输赢累计金额界限划定：
（1）输赢累计金额特大 是指一万元以上；
（2）输赢累计金额巨大 是指五千元以上，一万元以下；
（3）输赢累计金额较大 是指二千元以上，五千元以下。
（四）前三项中的以上均包括本数。
第二十一条 未达到本条例规定的数额以予处罚的行为，在影响社会公共利益和他人合法权益时，公安机关、有关单位和基层群众性自治组织有权制止，并给予必要的批评教育。
第二十二条 本条例在本市行政区域内适用。
第二十三条 本条例应用中的具体问题，由重庆市公安局负责解释。
第二十四条 本条例自1998年1月1日起施行。
1997年11月28日
关于煤矿整顿关闭和安全生产许可证颁发工作有关问题的通知
国务院安全生产委员会办公室
安委办字[2005]55号
关于煤矿整顿关闭和安全生产许可证颁发工作有关问题的通知
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
为进一步落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电〔2005〕21号，以下简称《紧急通知》）和国务院安全生产委员会《关于吸取内蒙古乌海"11·11"煤矿事故教训进一步做好煤矿整顿关闭工作的通报》（安委字[2005]2号，以下简称《通报》）要求，针对当前煤矿整顿关闭和安全生产许可证颁发工作中出现的新情况、新问题，现将有关事项通知如下：
一、停产整顿矿井验收时限
根据《紧急通知》的规定，所有停产整顿矿井必须于2005年12月31日前完成整改验收工作。凡没有完成整改、没有提出验收申请及验收不合格的矿井，由所在地县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门提请地方人民政府予以关闭。对验收合格的停产整顿矿井，证照齐全的，发还有关证照；证照不全的，煤矿企业应向有关部门提出办证申请。煤矿企业取得各种证照后，要在制定复产方案和安全措施后方可恢复生产。
省级人民政府另有规定的，从其规定，但验收最后时限不得超过2005年12月31日。
二、停产整顿矿井申办煤矿安全生产许可证时限
对停产整顿矿井申请办理煤矿安全生产许可证的最后接受期限，省级人民政府或煤矿安全生产许可证颁发管理机关（以下简称颁发管理机关）另有规定的，从其规定，但不得超过2005年12月31日；2006年1月1日起，颁发管理机关不得受理停产整顿矿井的安全生产许可证办证申请。停产整顿矿井验收合格后，持验收合格的相关材料（现场验收资料和地方煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构、有关地方政府主要负责人签字表）和安全生产许可证申办资料向颁发管理机关提出办证申请。颁发管理机关要严格按照《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》规定的条件、程序、时限进行审核。经审核，不具备颁证条件的矿井，不再给停产整顿机会，由颁发管理机关提请有关地方人民政府予以关闭。
三、停产整顿矿井"改扩建"问题
整顿关闭工作中，各地不同程度地出现了以"改扩建"（含技术改造，下同）名义延迟或者逃避整顿关闭的现象。为确保煤矿整顿关闭工作的质量和效果，应按以下规定执行：
1．自本通知下发之日起，对列入停产整顿名单的矿井，各地煤炭行业管理和煤矿安全监管部门一律停止核准（审批）其改扩建项目，各级煤矿安全监察机构一律停止其建设项目安全设施设计审批。对本通知下发前，改扩建项目已通过核准（审批）的停产整顿矿井，已向煤矿安全监察机构提出安全设施设计审查申请并受理的，可列入改扩建范围；没有提出安全设施设计审查申请或申请未受理的，一律停止审批。
2.本通知下发前，按照有关规定履行了建设项目核准程序和安全设施"三同时"审批手续的停产整顿矿井，必须明确改扩建的项目、内容、范围和工期，并在规定工期内完工，提出竣工验收申请。没有取得安全生产许可证的，一律不得从事生产，擅自生产的，属非法生产，依法予以关闭。
四、"资源整合"矿井问题
"资源整合"必须坚持先关闭后整合、以大并小、以优并差的原则。被整合的矿井必须在2005年12月31日之前予以关闭，吊销有关证照,其有开采价值的资源纳入整合。矿井整合，只能有一个整合主体，整合后必须形成一套完整的生产系统。整合主体必须依法按照建设项目履行相关核准（审批）和安全设施"三同时"程序后，方可进行施工。对纳入资源整合的矿井，各地要统一组织制定整合方案，明确整合的原则、目标和时限，落实整合工作的监管部门和被整合矿井名单（在当地媒体上公布）。整合工作完成后，要经验收合格并重新取得各种证照后，方可进行生产。
五、煤矿有关证照的颁证顺序问题
根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局和国土资源部联合下发的《关于办理煤矿安全生产许可证有关问题的通知》（安监总煤矿[2005]174号）精神，煤矿有关证照的颁发顺序按以下规定执行：
1．对采矿许可证已经过期或到期的，其安全生产许可证申请一律不予受理；已经颁发的要暂扣。
2．对采矿许可证过期的矿井，国土资源部门不得出具正在办理采矿许可证延期手续的函；对凭延期手续的函已经受理安全生产许可证申请的，煤矿企业如不能在40个工作日内重新取得采矿许可证，煤矿安全生产许可证颁发管理机关应退回办证申请。
3．持探矿许可证的矿井只能在许可范围内进行探矿作业，从事煤炭生产的属非法矿井，应依法予以取缔。
二OO五年十二月九日
国家粮食局关于开展全国粮食质量安全专项整治行动检查验收工作的通知
国家粮食局
国家粮食局关于开展全国粮食质量安全专项整治行动检查验收工作的通知
国粮检〔2007〕255号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中粮集团有限公司，中国华粮物流集团公司：
为认真落实全国粮食质量安全专项整治行动方案（国粮检〔2007〕195号）的各项要求，巩固专项整治成果，根据《国务院办公厅关于开展全国产品质量和食品安全专项整治行动检查验收工作的通知》（国办发〔2007〕67号）精神，现就全国粮食质量安全专项整治行动（以下简称专项整治行动）检查验收工作有关事项通知如下：
一、专项整治行动检查验收工作由各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中粮集团有限公司，中国华粮物流集团公司组织实施，并于2008年1月10日前，按照以下要求完成本省（区、市、公司）专项整治行动的检查验收工作，上报检查验收报告。
（一）检查验收的内容。全面检查验收粮食收购环节质量安全、粮食储存环节质量安全、政策性供应粮食质量安全、粮食出库销售环节质量安全等四个专项整治工作任务落实情况和工作目标完成情况。总结专项整治行动取得的成效，发现存在的问题，对于未达到工作目标的要分析原因、限期整改。
（二）检查验收的方式。围绕专项整治行动方案提出的工作目标，参考《全国粮食质量安全专项整治行动验收表》（见附件）的检查验收要点，特别是5个100%量化工作目标开展检查验收，检查要深入基层，力求对本次专项整治行动做出客观评估。具体现场检查内容由各省（区、市、公司）根据实际情况自行制定。
（三）检查验收的总结。各省（区、市、公司）要形成专题报告报送国家粮食局。报告要全面、真实反映专项整治行动的总体情况，总结取得的成绩和经验，深入分析存在的问题和原因，有针对性地提出建立长效机制的措施和相关工作建议。
二、各省（区、市、公司）要加强领导，认真组织，周密部署，落实责任。检查验收要坚持实事求是，不弄虚作假，不走过场。要通过检查验收，进一步全面了解和掌握本省（区、市、公司）粮食质量安全状况，有针对性地加强薄弱环节，巩固取得成果，探索建立长效机制，对粮食质量安全工作长抓不懈，为全面提高我国粮食质量安全整体水平奠定基础。
三、在各省（区、市、公司）专项整治行动检查验收的基础上，国家粮食局将组织对各省（区、市、公司）的专项整治行动检查验收情况、整改情况、长效机制建立情况进行抽查。
附件： 全国粮食质量安全专项整治行动检查验收表
二○○七年十二月二十一日
附件：
全国粮食质量安全专项整治行动检查验收表
检查验收项目 检 查 验 收 要 点
一、粮食收购环节质量安全整治 粮食收购资格审核制度的建立和执行情况。
粮食购销企业执行国家粮食质量安全标准和相关政策情况。
取得粮食收购资格的企业全面实行粮食质量安全承诺制度。
执行粮食入库出库检验制度，建立健全粮食质量档案。
规范执行粮食经营的出证出票、索证索票制度。
二、粮食储存环节质量安全整治 纳入库存检查范围的企业对所有库存粮食的自查率达到100%，省级粮食部门组织的复查达到10%以上。
中央储备粮和地方储备粮质量自查、抽查情况及合格率、宜存率等。
全面建立储粮药剂使用备案制度，规范储粮药剂使用。
储粮药剂残留和真菌毒素等污染纳入质量安全监测范围。
三、政策性供应粮食质量安全整治 政策性供应粮食质量合格率100%。
政策性粮食供应准入制度、添加剂使用备案制度和原料及产品的强制检验制度执行情况。
四、粮食出库销售环节质量安全整治 纳入粮食统计范围的粮食经营企业100%建立经营台账和质量档案。
超过正常储存年限的陈粮，在出库前经过省级以上粮食行政管理部门授权的粮食质量检验机构检验出证率100%。
大中城市成品粮批发市场100%纳入质量安全监测范围。
开展“放心粮油”产品进社区、进农村、进批发市场情况。